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纳米比亚投资风险报告

一键生成报告

投资建议

纳米比亚矿产资源十分丰富,素有“战略金属储备库”之称。此外,海洋渔业资源也十分丰富,捕鱼额位居世界10大产鱼国之列。矿业、渔业和农牧业为纳三大传统支柱产业,种植业、制造业较落后。中国企业在纳米比亚的直接投资还很少,投资主要集中在建筑承包、矿业合作、商贸批发零售业等,其中国有企业主要投资在建筑承包和矿业合作领域,民营企业主要投资批发零售业。
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国情提要
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1

纳米比亚矿产资源十分丰富,素有“战略金属储备库”之称。主要矿藏有钻石、铀、铜、铅、锌、金等。其中,铀生产驰名世界。此外,海洋渔业资源也十分丰富,捕鱼额位居世界10大产鱼国之列。矿业、渔业和农牧业为纳三大传统支柱产业,种植业、制造业较落后。波汉巴执政后,加强公路、铁路和港口等基础设施建设,努力提高国有企业效益,经济形势保持稳定。国际金融危机对纳经济造成一定影响,纳基础设施建设和采矿业等重要出口部门受到冲击,经济增速减缓。

纳米比亚是一个经济开放程度很高的国家,经济对进口依赖性强,绝大部分生产、生活资料需要进口。南非是纳米比亚最重要的贸易伙伴,也是纳米比亚最主要的进口来源国。主要出口市场为南非、欧盟、英国、安哥拉等。

政治环境总体稳定

纳米比亚的政局稳定,执政党西南非洲人民组织(人组党)在1990年争取国家独立后长期执政,一直获得民众较高的支持率。纳第三任总统根哥布2015年3月就职后,提出在实现国家独立、民主与和平目标后,重点解决经济繁荣、消除贫困等问题,于2016年4月推出了“团结繁荣计划”(HARAMBEE PROSPERITY PLAN,HPP),提出了2016-2020年施政重点及计划,明确减贫和就业是本届政府的主要目标,为纳2030年发展愿景打下良好基础。

2017年,人组党将举行党内高层的选举,由于国内失业率居高不下,2016年经济增长率较大幅度下跌,人组党内部矛盾开始显现,2016年底已经发生土地改革部副部长因为不支持部长施政意见而被解职的事情。据不愿吐露姓名的观察家认为,2017年的执政党党内选举不会一帆风顺,根哥布作为党主席的掌控能力将会受到挑战。

政府治理卓有成效,腐败得以控制

在政府治理方面,改善治理架构,提高透明度、效能和改善服务,推动公务员公布财产及收入,根哥布计划到2020年前推动纳米比亚的易卜拉欣非洲治理指数从2015年的65点提高到90点,成为非洲透明度最高的国家(目前位居非洲第四)。纳政府各层签绩效合同,明确目标,定期评估,提高透明度与责任心,使潜在的利益冲突缩小到最低。采取内阁申报和内阁绩效协定,确保部长等高官5年任期履行承诺,每年评估,至少完成目标的80%,民众满意度至少达70%。

从2016年开始采取的主要措施有:1、连续三年实施国家反腐战略和行动计划,防止政府部门、机构、国企和私企之间滋生腐败,开展反腐教育,鼓励民众、媒体等共同参与反腐;2、公开收入和财产。所有公务员及议员、部长和总统都要公开收入、财产和其它所得;3、限制公共开支;据新财务法规定,政府内阁公共开支不超过GDP的2%,季度预算执行率达95%,财政部设特别小组协调招投标,反馈民众,提高透明度,有违法者,一经查出,绝不宽恕;4、推出公共采购电子系统,2016年底前,财政部设立公共采购系统;5、民众便利获取政府信息;6、制定保护告密者法;7、确保政策法律制定的可预测性和一致性;8、推行电子政务建设,政府在线服务,信息定期更新。9、新财年第一个月内,政府部门制定年度计划,部长等高官和管理层均签署绩效协议;对其定期评估、监督并反馈,接受民众满意度调查、民意测验、奖励机制等。

经济发展面临较大挑战

纳米比亚经济发展受大宗商品价格、汇率、国际市场等外部因素影响较大,高失业、贫富悬殊、土地矛盾等问题积重难返。2017年,实现经济快速、可持续发展,解决社会、经济发展中的突出问题,仍将是纳米比亚政府经济政策的重点。

近年来,纳政府为了刺激经济增长,采取了财政扩张和放松银根政策,减税优惠,扩增预算,外债从之前占GDP的15%上升到2016年42%,2016年纳国际信誉被评为BBB。国际货币基金组织(IMF)在纳米比亚的工作团队预测纳米比亚2016年的经济增长率为2.5%。纳财政部长卡勒•施莱特魏因表示:“纳米比亚经济从来没有面临如此危险的状况,这就需要谨慎、及时、坚决、持续的政策来应对。”

施莱特魏因说:由于全球经济情况变坏,纳米比亚债务超过GDP的增长,现在已经达到了临界点。大宗商品国际价格偏低、持续干旱、货币贬值,都对纳国内经济的发展造成很大打击。南非和安哥拉经济的下滑,也在一定程度上拉低了纳米比亚的经济。为保持宏观经济稳定,2019年前把外债降低到占GDP的30%以下,维持或提高国际信誉评级。纳政府在2016年下半年对财政支出重新评估,实行可替代税收,及时采取了自独立以来最大规模的削减预算措施,改革经济。

主要措施包括:1、财政支出采取更严格的成本控制和政府采购,优化支出,优先考虑那些既促进经济增长又创造就业的项目支出,提高支出效益,评估水电设施等重要领域成本,杜绝浪费。2、强化国家税收。成立单独的税务局,加大征税力度,解决偷漏税问题;扩大税基,实行预扣税和博彩税,2017年将实施一体化税收管理。改善国库会计等制度;对富裕人群征收团结税。3、扩大其它税收,发展博彩业,以补充税收。4、进行经济结构改革。允许民营企业参与基础设施建设,政府原则通过了PPP即公私合营制度,基础设施除了财政预算投入外,可采取多种方式筹集资金。进行国企改革,减少国家财政负担。

纳米比亚人力和自然资源丰富,有利于经济结构转型,实行经济多元化和产品增值。但目前纳经济结构单一,过度依靠第一产业和出口矿产原料,所以经济需要转型,尤其是生产结构、出口结构和所有制结构要转型,使经济进入高速稳定的增长轨道。纳政府在2016年11月召开了投资大会,根哥布提出要充分利用国内外投资,吸引高质量的投资进入,帮助纳完成经济多元化。通过推出矿业、农业、林业、畜牧业、粮食作物和电厂等10个项目,目标是制造业创造8000个新岗位,10个新的投资项目创造1000个就业岗位。

双边贸易稳步增长

中国与纳米比亚于1994年7月签订贸易协定。中纳双边贸易起点较低,但发展迅速,贸易额稳步增长,特别是近年来一直保持高速稳步增长态势,中国已成为纳最主要贸易伙伴之一。

中国驻纳使馆经济商务参赞刘华博介绍,随着2017年我国在纳米比亚最大的投资项目中广核湖山铀矿的投产,将对纳米比亚经济起到拉动作用。国际货币基金组织(IMF)也预测,随着矿山产量大幅增加,2017年纳经济增长有望回升至5%以上。

社会不稳定因素增加,安全形势不容乐观

纳米比亚为半干旱国家,近来受厄尔尼诺现象影响,干旱愈加严重,畜牧业和农业受到巨大影响,一些用水量多的行业如建筑业受到影响,甚至停产,农村缺安全用水,城市居民用水受到限制,首都温得和克目前缺水严重。由于旱灾影响,纳全国受灾人口超过一半,70万人口遭遇了饥荒,纳政府在2016年宣布了国家进入紧急状态,这是继2013年前总统波汉巴宣布后,3年内第二次宣布紧急状态。并且呼吁国际援助,政府已向超过50万受灾群众提供了援助,预计2017年旱灾的影响仍将持续。 

受旱灾影响,部分纳北部农村居民开始向南部城市迁徙,但城市也存在接收能力差的问题,最大的城市首都温得和克目前大约有30万居民,其中大批城市贫民生活在无水无电的非正式定居点,缺少经济来源。据官方数据显示,纳米比亚当前总体失业率达28.1%,青年失业率更达40%,无业流动人口增加为社会带来了不稳定因素。根据温得和克城市警察局发布的年度安全报告,自2016年1月至12月1日,温得和克共发生各类暴力案件4810起,针对不动产的案件13691起,较2015年呈上升趋势;该期间发生交通事故4927起,共造成53人死亡,1571人受伤,死亡人数较2015年增长近50%。

鉴于纳米比亚2016年以来安全形势变差,中国驻纳使馆在2016年年底发布了在纳米比亚中国公民安全提醒。使馆提醒在纳中国公民密切关注当地治安局势,遵守交通法规,注意出行安全,切实提高风险防范意识,加强自我安全保护。纳米比亚华商会副会长徐荣庆认为,2017年纳米比亚的社会矛盾依然尖锐,不稳定因素增加,安全形势仍然不乐观。

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自然地理
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国名

纳米比亚共和国(The Republic of Namibia)

国旗

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呈长方形,长与宽之比为3:2。旗面为左上方和右下方为蓝色和绿色两个相等的直角三角形,一条两侧有白色细边的红色宽带从左下角斜贯至右上角。旗面左上角有一个放射12道光芒的金色太阳。太阳象征生命和能力,金黄色代表温暖和该国的平原、沙漠;蓝色象征天空、大西洋、海洋资源和水及其重要性;红色象征人民的英雄主义,表达人民决心建设一个平等、美好的未来;绿色代表该国的植物和农业;白色象征和平与统一。

国徽

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中央上绘有一面国旗图案的盾徽,盾徽底部的黄色代表辽阔的纳米布沙漠;沙漠下面嵌有一条白色饰带,上面刻着国家的宪法原则:“团结、自由、公正”。盾徽上方展翅的鱼鹰代表水资源,鹰爪下绘有国家主要的矿产资源钻石;两侧分别立着两只纳米比亚特有的非洲直角羚羊,是丰富的自然资源的缩影。

首都

温得和克(Windhoek),人口约34.4万人,地处中部高原,海拔1650米,是全国政治、经济、文化中心和交通枢纽,工商业、旅游业繁荣,有国际机场和方便的公路网和铁路线。该城市欧韵浓厚,商店、餐馆、咖啡馆、酒吧遍布市里;尖顶圆拱的基督教堂,日尔曼风格的城堡餐厅,错落有致的庭院别墅再加熙来攘往的金发碧眼人。直让游人错把这里当作一处欧洲城镇。温得和克最显著的气候特点是风大,冬季白天气温在10-20℃,夜间气温可达0-5℃。夏季的日平均气温在25-32℃。

行政区划

全国划分为14个行政区(省)。分别为赞比西、埃龙戈、哈达普、卡拉斯、霍马斯、库内内、奥汉圭纳、东方万戈、西卡万戈、奥马赫科、奥穆萨蒂、奥沙纳、奥希科托、奥特宗朱帕。

地理

地处非洲西南部,北与安哥拉、赞比亚为邻,东、南毗博茨瓦纳和南非,西濒大西洋。面积82.4269万平方公里,居非洲第15位,世界第34位。海岸线长约1600公里。全境处于南非高原西部,大部分海拔1000米以上,总体地势东高西低,地形多样。西部沿岸为纳米布沙漠,是世界上最古老的沙漠之一,海拔一般在500米以下,纵深50-140公里,约占国土面积15%,北部为平原。主要河流有北部边界的库内内河、奥卡万戈河、卡万多河、赞比西河和南部边界的奥兰治河,水资源稀缺。

气候

属亚热带干旱、半干旱气候,年均300天为晴天,是撒哈拉以南最干旱的国家之一。年均降雨量为270mm,年降雨量地区差别比较大,从沿海的不足50mm、中部地区的350mm到东北部的700mm不等,除最南部在冬季(6-9月)降雨外,全国70%的降雨集中在11月到次年的3月。

因地势较高,气温略低于世界上同纬度的其他地区,终年温和,昼夜温差较大。一年分春(9-11月)、夏(12-2月)、秋(3-5月)、冬(6-8月)四季。内地夏季白天平均气温20-34℃,北部和南部地区气温经常高于40℃,内地冬季白天平均气温18-25℃,夜间气温经常低于0℃,并常有地雾。沿海地区受本格拉寒流影响,气温常年保持在15-25℃,夜间常有浓雾。

时差

纳米比亚位于东2时区。每年4月第一个星期日至9月第一个星期日,实行冬令时,当地时间比格林尼治标准时间早1个小时,比北京时间晚7个小时。每年9月第一个星期日至翌年4月第一个星期日实行夏令时,当地时间比格林尼治标准时间早2个小时,比北京时间晚6个小时。

社会文化
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人口

245.88万,88%为黑人,白人和有色人约占总人口的12%。

民族

奥万博族是最大的民族,占总人口的50%。其他主要民族有卡万戈、达马拉、赫雷罗以及卡普里维、纳马、布什曼、雷霍伯特和茨瓦纳族。

宗教

90%的居民信仰基督教,其余信奉原始宗教。

语言

官方语言为英语。其它语言有南非荷兰语(比较通用)、奥万博语、德语、赫雷罗语、纳马/达马拉语、洛兹语、宽加利语和茨瓦纳语等。

货币

纳米比亚元(简称纳元)。由于纳米比亚是兰特货币区成员国,南非兰特在纳米比亚可以等值流通。目前,纳元尚不可自由兑换,汇率等值盯住南非兰特,因此纳元没有独立的汇率政策,走势完全依赖南非兰特的走势,汇率变动比较大。目前,人民币尚不能与纳元直接结算。2015年6月,纳米比亚FNB银行高层拜访我国驻纳大使忻顺康及使馆经商参赞刘华博,介绍其人民币业务。FNB已与中国银行约堡分行签署协议,拟推出人民币账户兑换买卖业务,届时在纳中资企业、华商等当地客户可通过FNB账户将纳元与人民币直接兑换,不需要再经过美元等二次兑换。

历史

15-18世纪,荷兰、葡萄牙、英国等殖民者先后侵入,1890年被德国占领。1915年,南非参加协约国对德作战,出兵占领西南非洲。1920年,国际联盟委托南非统治西南非洲。1949年,南非非法吞并西南非洲。1960年4月,西南非洲人民组织(简称人组党)成立,开始进行争取民族独立的斗争。1966年,联合国通过决议,取消南非对西南非洲的委任统治。1968年,联合国大会根据西南非洲人民的意愿决定将西南非洲更名为纳米比亚。1978年,联合国安理会通过435号决议,支持纳米比亚实现独立。1989年,在联合国监督下举行制宪议会和总统选举,西南非洲人民组织(人组党)获胜。其候选人努乔马当选首届总统。1990年3月21日宣布独立。1994年,沃尔维斯湾及纳米比亚沿海所有岛屿回归,实现了全国统一。

重要节日

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教育

独立后纳米比亚政府大力普及教育,规定实行6年免费义务教育,建立不分种族、民族和性别的全国统一教育体制。现行的教育体制为英国剑桥体系,分4个阶段、12个年级。中小学多为政府兴办。除中小学外,还创办了多所特种学校。全国拥有1489所中小学校和特种学校,在校学生50万人。7-16岁儿童入学率超过90%。70%以上的中小学教师受过专业培训。高等教育尚不发达。纳米比亚大学是全国唯一的综合性大学,建于1993年,有学生4000多人;还有一所纳米比亚理工学院和多所教育学院;另有10多所中等技术学校和师范学校。全国文盲率为60%。

近年来,纳教育投入持续增加,教育拨款从2000年的18亿纳元提高到2011年的83亿纳元,新建学校200所。2010年,初等教育入学率达98.5%。纳还分别与南非、德国、中国等签署了联合研究和科技合作文件,但教育事业发展仍面临辍学率和不及格率过高、教室严重缺乏和教学质量不尽人意等挑战。2011年6月底,纳比米亚全国教育大会在首都温得和克举行。

2014年3月,波汉巴总统宣布政府已责成教育部制定行动计划,目标是到2016年,实现所有公立学校提供免费中学教育。这一免费中学教育计划紧跟着2013年推行的全民免费小学教育的步伐。

2015年4月,纳米比亚教育部代表团到辽宁医学院访问,考察留学生教育工作。并及时提出有关建议和要求,促进中国文化和纳米比亚文化的有机综合。

纳米比亚财政部发布2016/17新财年(2016年4月1日-2017年3月31日)的预算案,教育162亿,占24.5%。

风俗礼仪

纳米比亚居民绝大多数属于班图语系的非洲土著黑人,风俗习惯既带有非洲土著人的突出特点,又具有欧洲人的鲜明色彩。纳米比亚人的姓名多由两节组成,前为名,后为姓,如阿吉亚尔·马祖拉,阿吉亚尔是名,马祖拉为姓。也有由三节组成的姓名,前为本名,中间是父名,后为姓,例如帕斯科亚尔·曼努埃尔·莫昆比,帕斯科亚尔为本名,曼努埃尔为父名,莫昆比是姓。还有一些人喜爱取一个带有欧洲人色彩的名,弗朗西斯科·马塞利诺,弗朗西斯科是带有欧洲人色彩的名,马塞利诺是姓。妇女在婚前有自己的姓名,结婚后喜爱在自己的名前加上丈夫的姓。

纳米比亚人注重礼貌,讲究礼节,认为得体的称谓是知识、文化和修养的体现。在社交场合,对一般男士可以称为“先生”,对一般女性视情况称为“夫人”“女士”或者“小姐”。由于纳米比亚比较讲究身份,因而,他们总是将对方的姓名、职位、学衔、军衔等连同“先生”“夫人”“女士”“小姐”等称呼,如“埃索先生”“尼达特娃夫人”(尼达特娃为其丈夫的姓)。对政府高级官员可以称“阁下”,也可以称“先生”,往往要同对方的职务联称,例如“总统阁下”“总统先生”“部长阁下”“部长先生”等。遇见那些神职人员,可以称对方的职衔加上先生,也可以连同姓名加职衔一道称呼,如“神父先生”“乔治神父”等。见到相互非常熟悉的朋友,可以称兄道弟,但对年长者应当称“大叔”、“大婶”等。

纳米比亚人也十分重视见面礼节,总是给那些初次踏上纳米比亚国土的外国朋友们留下美好的印象。纳米比亚人遇见外国客人,总是主动打招呼,习惯性地握手,态度热情地问候一番,“您好”、“非常高兴认识您”、“欢迎您来到我们这个美丽的国家”、“希望您在纳米比亚生活得非常愉快”、“祝愿您身体健康”等,这些问候语要反复说许多遍。如果他们遇见自己所熟悉的外国朋友,总是两只手紧紧握住对方的手,边握手边问候,直到问候结束时才松开手。由于问候的时间一般比较长,因而握手的时间也比较长。遇见久别重逢的亲朋好友,总是先热情握手,再相互拥抱,左右左地亲吻对方的面颊3次,摸摸对方的右手拇指,最后紧紧握住对方的手,两眼盯着对方的面部开始问候交谈,直到谈话结束时双方的手才会松开。

由于深受西方文化的影响,纳米比亚许多女性,尤其是年轻女性,性格比较开放,她们总是主动伸出手,同素不相识的男士们握手,对自己熟悉的男士,还要拥抱并亲吻对方的面颊。在纳米比亚社会交往活动中,同样存在着“尊老敬长”、“女士先行”的风气,主动为老人、长辈、女性让道,上下车热情照顾他(她)们,出入大门主动请女士们先行,已经成为纳米比亚人民的自觉行动。

政治外交
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政局

纳独立后,政局一直保持稳定。西南非洲人民组织(人组党)政府重视教育、卫生、基础设施建设等,注重人民生活的改善,经济社会事业不断发展。2009年11月,纳举行独立后第四次议会和总统大选,人组党获胜,赢得国民议会72个民选席位中的54席,该党候选人希菲凯普涅·波汉巴再次当选总统,于2010年3月正式就职。2010年11月,人组党在地方选举中获得压倒性胜利,在省议会选举中得票92%,掌控全国13个省中的12个;在地方政府选举中得票64%,获全部310个席位中的197个。2012年11月底,人组党成功召开第五次全国代表大会,选举产生新一届领导集体。随后,波汉巴总统对内阁进行大幅改组。2014年12月1日,执政党人组党在议会中以压倒性优势胜出,时任总理哈格·根哥布也以86.73%的得票率当选总统,于2015年3月正式就职,接替已连任两届总统的波汉巴。根哥布是纳米比亚1990年独立以来的第三位总统。

政体

纳米比亚实行三权分立、两院议会和总统内阁制。

宪法

现行宪法于1990年2月制定。宪法规定:纳实行三权分立、两院议会和总统内阁制,总统为国家元首、政府首脑兼武装部队总司令,任期5年,不得超过两任;经内阁建议,总统可以宣布解散国民议会并举行全国大选;同时总统应辞职并在议会解散后的90天内选举新的总统;修改宪法须经议会两院各2/3多数通过等。

议会

由国民议会(NationalAssembly)和全国委员会(National Council)组成。

国民议会为下院,由直接选举和按比例代表制产生的72名议员和总统指定的不超过6名议员组成,每届任期5年。2014年8月纳通过宪法修订案,国民议会议席由78席增至104席,其中直选议员由72席增至96席,总统提名议员由6名增至8名,任期至2020年3月。2014年11月举行的总统和国民议会选举中,人组党赢得77席,特恩哈尔民主联盟赢得5席,民主与进步大会党赢得3席。新一届国民议会于2015年3月21日就职。本届国民议会议长彼得·卡季维维(Peter Katjavivi),2015年3月就职。

全国委员会为上院。由全国13个区委员会各选举2名代表组成,每届任期6年,可连选连任。全国委员会主要职能包括:议国民议会通过的所有法案并向国民议会议长提出有关建议;调查国民议会提交其征询意见的附属性法规、报告和文件并做出报告;建议向国民议会提交并提请其审议有关各省问题法规;执行国民议会或议会条例指定的其他工作;设立有关委员会;通过全国委员会议事准则和程序。全国委员会每年至少举行两届例会。总统无权解散全国委员会。第四届全国委员会于2010年12月成立,人组党占26席中的24席,主席阿瑟·卡佩雷(AsserKapere)。第五届全国委员会于2015年12月成立,主席玛格蕾特·门萨-威廉斯(Margaret Mensah- Williams)。

领导人

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哈格·根哥布:总统。1941年生,达马拉族人,1958-1961年在奥古斯丁师范学校就读,1970年获纽约福特汉大学学士学位,1972年获纽约社会研究学院国际关系学硕士学位。1961年在校期间因参加抗议班图教育制度的游行被校方开除。1962年参加西南非洲人民组织,同年底流亡国外。1963-1964年任人组驻博茨瓦纳副代表。

1964-1971年任人组驻联合国和美国代表。1969年当选为人组中央委员和组织书记。

1972-1975年任联合国秘书处政治事务协助官员。1975年7月任人组政治局委员和联合国纳米比亚学院院长。1989年6月任人组竞选委员会主任,并返回国内组织、领导人组竞选活动,同年11月当选为纳制宪议会主席。

1990年2月主持通过纳独立宪法,3月21日就任总理。1994年12月和1999年12月大选后均连任总理。此后受邀在援助非洲全球联盟总部工作。2004年11月返回纳米比亚,参加议会选举并当选议员。2007年11月当选西南非洲人民组织副主席。2008年4月8日至2012年12月4日任贸易和工业部长。2012年12月,当选为纳米比亚总理。

2014年12月当选纳米比亚总统之职,于2015年3月正式就职,接替已连任两届总统的波汉巴。对华友好。曾于1991年9月以总理身份访华,2006年随波汉巴总统出席中非合作论坛北京峰会,2011年以贸工部长身份随同波汉巴总统访华。2014年4月以总理身份正式访华并出席博鳌亚洲论坛年会。已婚,有3个子女。夫人莫妮卡·根哥斯。

2015年12月上旬,在南非约翰内斯堡举行的中非合作论坛峰会期间,习近平主席会见了哈格·根哥布总统。

政府

本届政府于2015年3月就职。现主要成员有:总理莎拉•库贡盖卢瓦-阿马蒂拉(Saara Kuugongelwa-Amadhila),副总理内通博·南迪-恩代特瓦(Netumbo Nandi-Ndaitwah),外交部长弗朗斯·卡普非(Frans Kapofi),国防部长纳彭达·雅·达克罗(Penda Ya Ndakolo),司法部长艾伯特·卡瓦纳(Dr. Albert Kawana),内政与移民部部长彭杜克妮·伊武拉-伊塔纳(Pendukeni Iivula-Ithana),贸易和工业部长伊曼纽尔·恩加奇泽科(Immanuel Ngatjizeko),财政部长卡勒·施莱特魏因(Calle Schlettwein),劳工、工业关系和就业部部长埃尔基·恩吉姆蒂纳(Erkki Nghimtina),教育部长亚伯拉罕·扬博(Abraham Iyambo),青年、国家服务、体育与文化部长杰里·埃坎乔(Jerry Ekandjo),安全保障部长查尔斯·纳莫洛(Charles Namoloh),性别平等与儿童福利部长多琳·西奥卡(Doreen Sioka)等。

政党

纳米比亚实行多党制,有大小政党40多个,大部分政党都以特定部族为基础。目前,在选举委员会登记注册的合法政党共有15个,有7个人政党在议会有席位。主要政党有:

1、西南非洲人民组织(SouthWest African People's Organization-SWAPO-PARTY):简称人组党,执政党。1960年4月19日成立,前身是1958年成立的奥万博兰人民组织,得到纳最大民族奥万博族及其他社会阶层的广泛支持,1966年8月开始武装斗争,1989年11月在制宪议会选举中获胜,成为执政党。1991年12月举行了纳米比亚独立后的第一次全国代表大会,决定从民族解放组织转变为群众性政党。2002年8月召开了第三次全国代表大会,努乔马再次当选主席,希菲凯普涅·波汉巴和恩加里库图克·奇里安吉(NgarikutukeTjiriange)分别当选为副主席和总书记。2007年11月召开了第四次全国代表大会,波汉巴当选为主席,哈格·根哥布(Hage·Geingob)和彭杜克妮·伊武拉-伊塔纳分别当选为副主席和总书记。在2009年11月纳米比亚举行的总统和议会大选中,人组党再次获得大胜,波汉巴连任总统,人组党赢得国民议会2/3以上席位。2012年11月29日至12月2日召开了第五次全国代表大会,选举产生新一届领导集体,波汉巴和哈格·根哥布分别再次当选主席和副主席,南戈洛·姆本巴(NangoloMbumba)当选总书记。

2、民主与进步大会(Rally forDemocracy and Progress):2007年11月由前外交部长希迪波·哈穆滕尼亚和前矿业与能源部长杰萨亚·恩亚穆共同组建。在2009年11月举行的大选中首次参选并成为纳最大反对党,在国民议会中获8个席位。主张进一步巩固民主、尊重人权,反对独裁和威权体制,反对个人崇拜;加大减贫力度,积极推动社会经济发展。现任主席希迪波·哈穆滕尼亚(HidipoHamutenya)。

3、特恩哈尔民主联盟(DemocraticTurnhalle Alliance ):简称特盟,由白人共和党联合10个民族集团于1977年11月成立,1989年经重新组合后包括12个政党和派别,宣称“既反对共产主义,也反对种族主义”。2003年,其重要成员共和党和全国团结民主组织相继宣布退盟。领袖为卡乌拉(Kaura)。

4、民主者大会党(Congressof Democrats Party):由人组党前中央委员、纳前驻英国高专乌兰加(Ulenga)发起,于1999年3月成立。宣称将致力于国家的兴旺与发展,领导人民把纳建设成为一个经济富有活力、政治和社会不断进步的国家。现任主席本·乌兰加(Ulenga)。

其他主要政党还包括全国团结民主组织、共和党、监督行动组织、纳米比亚西南非洲民族联盟等。

司法机构

由最高法院、区法院和地方法院组成。法院依据宪法和法律独立行使审判权最高法院拥有终审权。最高法院大法官和总检察长由总统商内阁和司法咨询委员会后任命。区和地方法院法官由司法部长任命。最高法院大法官彼得·希武特(Peter Shivute)。总检察长由总统事务部长艾伯特·卡瓦纳(Albert Kawana)兼任。

重要人物

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莎拉·库贡盖卢瓦-阿马蒂拉(SaaraKuugongelwa-Amadhila):纳米比亚现任总理,人组政治局委员。生于1967年10月,13岁参加西南非洲人民组织,参加争取民族独立的斗争,后流亡国外。1989年,纳米比亚在联合国监督下举行制宪议会和总统选举,西南非洲人民组织获胜,其候选人努乔马当选总统。1990年3月21日宣布独立。库贡盖卢瓦-阿马蒂拉1994年毕业于美国宾西法尼亚州的林肯大学,获经济学学位,随即返回国内,曾在纳米比亚首任总统努乔马的办公室工作。1995年任国家计划委员会局长。2003年被任命为财政部长。2015年3月11日,纳米比亚当选总统哈格·根哥布宣布任命财政部长莎拉·库贡盖卢瓦-阿马蒂拉为新一届政府总理。

国际关系

奉行不结盟、睦邻友好的外交政策,在外交上比较活跃,具有一定国际和地区影响力。强调外交为经济建设服务,支持加强非洲国家间的合作,主张建立国际政治经济新秩序、加强南南合作、南北对话。注重周边外交。加强同周边国家、亚洲国家的经贸往来。1999-2000年,外长古里拉布任联大主席。1999年初到2000年底,当选为联合国安理会非常任理事国。2000年1月,当选联合国利比里亚问题委员会主席国和塞拉利昂问题委员会副主席国。2000年8月,当选南部非洲发展共同体(南共体)轮值主席国。2005年,担任南共体政治、防务与安全机构轮值主席国。2005年,当选非洲联盟安理会改革问题“十国委员会”成员。积极参与非盟建设,批准成立非盟和平与安全理事会条约;支持“非洲发展新伙伴计划”,但反对“非洲互查机制”,认为这是西方国家强加给非洲的,企图借此干涉非洲国家内政。

重视经济外交,强调外交服务于本国经济增长和可持续发展。致力于通过贸易、投资、合资合作、技术转让和优惠贷款等形式,利用国内外一切资源,促进生产力和经济竞争力的提高。在同欧美主要援助国保持良好关系的同时,注重多元化外交,提出“向东看”政策,与东亚、中东、南美有关国家的关系日趋密切。迄今,已与108个国家建立外交关系。

1、与美国关系

美是纳主要援助国之一,每年向纳提供1000万-1500万美元的双边和地区发展基金。美国公司占外国在纳公司的1/3以上。美和平队青年志愿者计划自纳独立伊始即开始实施,目前约有100名青年志愿者在纳政府机构、中小企业、诊所、学校和社区组织开展志愿服务。2001年,纳获得美《非洲增长与机会法》受益国待遇。

2005年,波汉巴总统与非洲其他5国总统访美,美继续在艾滋病防治、教育等领域向纳提供援助。2006年,美接受纳为“千年挑战账户”受惠国。2007年,美国对纳艾滋病项目援助增加到5.23-5.88亿纳元。2009年,美向纳提供3.045亿美元援助的“千年挑战账户协议”启动实施。2012年5月,美国政府根据“千年挑战账户”项目的进展情况表示期望在私人企业参与下,加大与纳的双边经贸合作。

2、与西、北欧国家关系

同西、北欧国家有密切的经贸联系,德国、瑞典、挪威、法国是纳主要的援助国。纳独立后即加入洛美协定并与西、北欧国家签有多项经贸、文化和技术合作协定。积极争取西方承认纳“最不发达国家”地位并向纳提供更多援助和投资。欧盟向纳提供主要援助领域包括教育、乡村发展、能力和基础设施建设、政府管理和非政府组织活动等,旨在帮助纳促进减贫和实现可持续增长。纳与德国关系特殊,纳始终是德国在非洲重要的发展合作伙伴,过去20年德国为纳提供的各项发展援助总额高达7亿欧元,人均值居全非之首。目前纳有接近4万德裔白人,有30所地方学校教授德语。2014年同欧盟就《经济伙伴协定》(EPA)达成共识。

2014年5月8日,欧盟及其成员国驻纳米比亚代表与纳政府提出了2014-2017纳米比亚发展联合应对战略,从2014年开始直到2017年NDP4结束欧盟发展伙伴计划将为纳米比亚第四个国家发展五年计划(NDP4)提供35亿纳元资金援助。同时,欧洲金融机构将主要为大型基础设施投资和私营企业发展提供贷款。目前正在进行的由欧盟发展伙伴计划和欧洲金融机构提供资金支持的项目总金额约56亿纳元。联合应对战略以发展经济为主,欧盟和德国提供农业方面协助,旅游业由德国和英国负责,这两方面的援助资金达7亿纳元;教育方面由德国、法国、葡萄牙和西班牙共同负责,制度建设和基础设施由德国负责,总援助资金额达24亿纳元;德国、芬兰和欧盟提供能力建设方面支持,艾滋病防治和社会团体方面援助额为4.5亿纳元。

3、与非洲国家关系

重视发展同非洲国家、特别是南部非洲发展共同体邻国的关系。主张南共体国家建立促进贸易、投资、地区经济发展的共同机制,支持南共体政治、防务与安全机构的工作。

4、与亚洲及其它国家关系

近年来,纳积极推行“东向”政策,加强同亚洲国家的合作。在高度重视对华关系的同时,积极加强同日本、印尼、印度、泰国、越南、马来西亚、新加坡等国在天然气开发、公务员培训、远程教育、农业、海洋渔业、港口建设、人力资源、旅游等领域的合作,扩大经贸往来。

对华关系

双边政治关系。

中纳两国是“全天候”合作伙伴关系,中纳友好关系源远流长。两国于1990年3月22日建交。

双边经贸关系和经济技术合作

中、纳建交以来,中国完成了打井、经济住房、扬水站和儿童活动中心、地方议会大厦、总统官邸等援助项目。目前中国正在援建的项目有青年职业培训中心、水产养殖中心等。

文教、卫生等方面的双边交往

两国政府签有文化、教育合作协定。中国派遣了多名教授和讲师赴纳米比亚任教。中国地质大学与纳米比亚大学合办了一所孔子学院,该学院在2013年8月23日成立;亦有纳米比亚华商在当地创办基金会,资助纳米比亚学生在中国大陆接受医学教育。

国际主张

纳米比亚奉行不结盟、睦邻友好的外交政策,支持加强非洲国家间的合作,主张建立国际政治经济新秩序、加强南南合作、南北对话,主张通过谈判解决国际争端。积极参与非盟建设,批准成立非盟和平与安全理事会条约;支持“非洲发展新伙伴计划”,但反对“非洲互查机制”,认为这是西方国家强加给非洲的,企图借此干涉非洲国家内政。在同欧美主要援助国保持良好关系的同时,注重多元化外交,提出“向东看”政策,与东亚、中东、南美有关国家的关系日趋密切。迄今,已与108个国家建立外交关系。

国防

独立后,政府在整编前纳米比亚解放军和前西南非洲地方军的基础上,建立起一支统一的国防军,总兵力1.5万人,其中空军和海军各约500人,警察特种部队6000人。陆军由四个机械化步兵营、一个炮兵营、一个反坦克团和总统卫队组成,共8100人。据纳财政部向议会提交的2015/16年度财政预算显示,国防预算为72亿,约占政府财政预算的10.7%。据纳米比亚财政部发布2016/17新财年的预算案,国防预算66亿,占财政预算10%。

经济发展
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经济概况

纳米比亚是世界上海洋渔业资源最丰富的国家之一,铀、钻石等矿产资源和产量居非洲前列。是非洲中等收入国家。矿业、渔业和农牧业为三大传统支柱产业,种植业、制造业较落后。独立后,人组党政府先后制订了4个五年经济发展计划及2030年远景规划,大力吸引外资发展制造业、矿产品加工业、旅游业和金融服务业,扶持黑人企业发展。波汉巴执政后,加强公路、铁路和港口等基础设施建设,努力提高国有企业效益,经济形势保持稳定。2009年,国际金融危机对纳经济造成一定影响,纳基础设施建设和矿产业等重要出口部门受到冲击,经济增速减缓。纳米比亚经济出现了负增长(GDP实际增速为-1.5%)。为此,纳政府大力推行扩张性财政政策,以创造就业、减贫、优化财富分配为重点,加大基础设施建设投入和矿产资源开发,刺激经济增长。

2010年纳米比亚摆脱了全球金融危机对以出口导向为主的产业(矿业等)的冲击,特别是钻石产出实现强劲反弹,经济总量实现了6%的增长,2011和2012年经济增长有所放缓,实际GDP都同比增长5.2%。2013年,纳米比亚经济同比增长5.1%,略低于2012年增长率,基本符合市场预期,高于国际货币基金组织(IMF)预计的3%。

2014年,纳米比亚经济同比增长4.5%,低于2013年5.1%的增长率。2015年,纳米比亚经济增长4.5%。纳米比亚央行发布经济形势预测,预计2016年经济增速降至4.3%。预计采矿和矿产加工业将成为2016经济增长主要动力,农业萎缩,批零贸易和建筑业增长缓慢。中期看新矿山开采、农业和批零贸易将逐渐恢复,预计到2017年经济增速有望回升至5.9%。央行还指出,主要风险来自大宗商品价格下跌给纳经常账户和国际储备带来的压力,南非电力供应短缺恶化将影响纳经济,油价下跌对安哥拉经济的影响也可能外溢至纳,主要影响纳批零贸易。

目前纳米比亚经济已从2008年的金融危机中逐步恢复。纳政府在经济方面加大投入力度,降低利率,努力控制通货膨胀,创造有利经营环境,充分调动企业投资和消费者消费的积极性,有望逐步实现2030年远景规划。 

经济增长

2014年,纳米比亚经济增长,以当前价格计算的名义GDP达1457.4亿纳元,实际GDP为1002.5亿纳元,同比增长4.5%,低于2013年5.1%的增长率。分产业来看,第一产业下降2.3%,第二产业和第三产业分别增长6.3%和4.7%,较上年均有所降低。其中,建筑业增速由30.2%大幅下降至14.6%,制造业、批零贸易、交通通信、金融中介表现较差,涨幅均低于上年。支出方面最终消费支出仍是GDP主要贡献者,2007-2017年其平均GDP占比至89.6%。2014年国民收入增至1445亿纳元,涨幅达16.5%。纳米比亚2015年增长为5.7%,2016年第一季度增长下滑至-1.6%。

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2015年,第一产业下降3.1%,第二、三产业分别增加8.0%、5.9%。

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通货膨胀

2014年全年纳米比亚的平均通货膨胀率达5.3%,与2013年相比下降0.36个百分点。2014年度通胀的主要拉动因素是食品和非酒精类饮料(上涨7.2%)、酒类和烟草(上涨7.8%)和交通(上涨3.9%)。尽管近几年纳米比亚通胀水平呈上涨趋势,但仍远低于2009年9.5%和2008年9.1%的通货通胀率。

2016年来,纳米比亚通货膨胀率从1月的5.3%,持续上涨到6、7月的6.7%。未来数月预测仍继续增长,但增长之势在可控范围之内。

据纳米比亚《纳人报》2016年10月报道,纳与其最大贸易伙伴南非保持较高通胀率。南非2016年平均通胀率为6.4%,预计2017年为5.8%。纳预计2016年平均通胀率为6.5%,其中食品通胀率上涨幅度最大,达12%;住房、水、电、气等燃料通胀率达8%。食品通胀率上涨主要由供水、污水处理、垃圾收集和电、气等燃料上涨所驱动。纳8月和9月通胀率分别达6.8%和6.9%。

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失业率

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据纳米比亚统计局(NSA)公布的2014年劳动力调查报告显示:2014年纳米比亚失业率降至28.1%,比2013年的29.6%低了1.5个百分点。其中青年失业率为39.2%,比2013年下降1.8个百分点;农业和渔业就业人口最多,其次是批零贸易;就业人口的78%仅有高中学历,本科及以上学历者不足10%;人均月工资6626纳元(约550美元),但大多数农村家庭月收入不足1000纳元(约83美元)。

财政收支

纳米比亚是南部非洲关税同盟和兰特货币区成员国。财政金融大权集中于中央,90%财政收入源于税收,其从南部非洲关税同盟所得收入占每年财政收入的20%-30%。

2014/2015财年,纳米比亚财政收入继续提高。纳财政收入预计为524.65亿纳元,较上财年增加31.3%;财政支出大幅增长,预计为602亿纳元,较上财年增长18.7%,预算支出规模为历年之最,占GDP的比重为38%,与上财年相比增加26.5%。财政赤字预计为77.39亿纳元,与上一财年增加1.1亿纳元。

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财政政策

2009年以前,纳米比亚政府实行“量入为出”的稳健财政政策,以保证公共支出平均为GDP的30%,中期内预算赤字不超过GDP的3%,公共债务不超过GDP的25%。纳有效的实施了上述财政原则,在2004-2008年中,公共支出保持在GDP的30%以内,2008/09财年为GDP的29.4%。并在2006/07、2007/08财年出现盈余。

为应对全球金融、经济危机对纳米比亚实体经济的影响,纳政府从2009/10财年开始实行积极的扩张性财政政策,以创造就业、减贫、优化财富分配为重点,加大基础设施建设投入和矿产资源开发,刺激经济增长。从2009/10财年开始政府财政出现赤字。

纳米比亚财政部在2012年3月发布的财政预算案中指出,2013-2014年间,为实行有针对性的就业和经济发展政府干预计划(Tipeeg),纳政府的债务峰值将达到占GDP的30%,预计全国失业率降低后,政府将控制财政支出,将债务额控制在占GDP的28%左右。

在2014-15财年政府主要预算分配中,政府总体预算为602亿纳币,同比上涨26.4%。其中,政府预算的36.8%(约221亿纳币)用于教育、卫生领域;21.6%(130亿纳币)用于公共安全领域;17.8%(81亿纳币)用于经济发展领域;12.1%(55亿纳币)用于公共行政管理领域;11.2%(51亿纳币)用于基础设施建设领域。

2015年6月纳米比亚政府公布了2015/2016财年预算,旨在促进增长减少贫困。预算总支出670.8亿纳元,较上年增长7%;收入584.4亿纳元,较上年增长8.7%;赤字86.4亿纳元,占GDP5.3%。政府还将为库杜燃气电站、鲸湾港(Walvis Bay,亦称沃尔维斯湾)扩建、交通网络建设、大规模住房等大项目提供资金扶持。同时还公布了未来三年支出方案(MTEF)。国债预计达483亿纳元,相当于GDP的29.3%,计划2017/2018财年国债比例可提高到GDP的32%。新财长施莱特魏因表示,7%的支出增幅是稳健的,远低于2014年的27.7%;新的预算案和MTEF旨在实现经济多元化和工业化,创造就业,减少贫困并促进经济增长。

2016年2月,纳米比亚财政部发布2016/17新财年的预算案,政府支出预算不增反降,达到660亿纳元(合44亿美元),较上年减少1.6%。根据该预算案,新财年政府预计收入为578亿纳元,财政赤字为81亿纳元(占GDP4.3%)。新财年的国家总债务将由598亿增加至637亿,约占GDP的37%,当年利息支出将由31亿增加至48亿。几个主要领域预算分别为:教育162亿,占24.5%;卫生与社会服务72亿,占10.9%;国防66亿,占10%;安保51亿,占7.8%;交通41亿,占6.3%;减贫及社会福利29亿,占4.4%。

据纳米比亚《太阳报》《纳人报》《新时代报》2016年10月报道,财政部部长施莱特魏因在2016/17财年中期政府预算审核中宣布大幅削减政府开支约45亿纳元(合3.3亿美元),其中国家运营预算削减18.2纳元(包括6.34亿公务员经费,5.28亿差旅津贴、材料供应及运输,3.796亿补助与经常性转移和2.78亿资产收购等),发展预算削减27亿纳元(包括冻结修建新国会大楼和总理大楼计划)。从这些被释放出的资金中,35亿纳元将用于弥补财政收入的不足,其余的10亿纳元将用于优先项目的紧急拨款(包括3.5亿用于Neckartal大坝建设,1.5亿用于政府缓解干旱计划,1.5亿用于孤儿与弱势儿童救助计划,1亿用于大规模住房计划,1亿用于纳大与纳理工大学,5000万用于内政部签证纸系统,以上拨款均比原先的预算有大幅削减)。

财政部部长施莱特魏因解释:2008年金融危机后,全球贸易繁荣周期带动纳经济连续7年健康发展。但目前全球经济情况变坏,纳政府债务超过GDP增长,已达到临界点。大宗商品国际价格偏低、持续干旱以及货币贬值等都对国内经济发展造成重大打击。重要贸易伙伴南非与安哥拉的经济下滑也在一定程度上拉低纳经济。纳从东南非关税同盟(SACU)的关税分成、矿业和农业税收下降。由于经济不景气,纳今年财政收入预计下降9%,约62.3亿纳元,这将导致原本预计的财政赤字从4.3%大幅增加到7.8%。这一系列因素导致纳大幅削减政府开支。据报道,纳2016年经济增长率预计下调为2.5%,预算赤字将达GDP的8.3%,公共债务将在本财年末上升到GDP的42.4%。为此,财政部削减45亿纳元(合3.3亿美元)的政府支出,力求将本财年财政赤字控制在99.8亿纳元(合7.2亿美元),约占GDP(1586亿纳元,合114亿美元)的6.3%。

货币供应

据纳米比亚央行数据,2014年底,纳广义货币(M2)为743.7亿纳元,同比增长7.8%。2015-2016年,纳广义货币(M2)平均值为475亿纳元;到2016年3月,达到最高值855亿纳元。

纳狭义货币(M1)为367.2亿纳元,同比增长8.4%,其中,流通中的货币同比增长19%至25.4亿纳元;可转让存款为341.7亿纳元,同比增长7.7%。从1993年到2016年间,纳狭义货币(M1)均值为142亿纳元,到2016年3月达到最高值439亿纳元。

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货币政策

近几年,纳米比亚一直实行稳健的货币政策,2008年底,虽然美国次贷危机对纳的实体经济有影响,不过由于纳米比亚金融体系与国际次贷投资的接触面有限,受到的冲击相应很小。纳银行体系稳定,流动性较强,资本充足率较高,清偿能力良好,较低的外债水平和健康的国际收支状况使得纳金融业可以采用更具有弹性的货币政策,有较强的抵御风险能力。

纳米比亚央行从2007年10月开始一直将中央银行回购利率(Repo)稳定在10.5%的水平上。受金融危机影响,从2008年12月开始至2009年6月,纳央行连续四次下调基准利率,在2008年12月、2009年2月、2009年4月、2009年5月和2009年6月将回购利率分别降至10.0%、9%、8%、7.5%和7%,降息幅度很大。2010年10月和12月,纳央行两次下调基准利率,将回购利率分别降至6.75%和6%。自2010年12月至2012年7月,纳央行基准利率维持在6%不变。2012年8月,纳央行下调基准利率50个基点,将中央银行回购利率从6%下调至5.5%,这是纳央行自2010年12月以来的首次降息。纳央行此举是为了缓解燃油和食品价格上涨给客户带来巨大压力。2013年,纳央行维持基准利率于5.5%水平不变。

2014年6月以来,纳央行两次上调基本利率至6%。2014年12月,纳米比亚央行在最后一次货币政策会议上决定维持6%的回购利率不变,以在监测近期货币政策效果的同时支持国内经济活动。

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此外,由于纳米比亚是兰特货币区成员国,南非兰特在纳米比亚可以等值流通。目前,纳元尚不可自由兑换,汇率等值盯住南非兰特,因此纳元没有独立的汇率政策,走势完全依赖南非兰特的走势,汇率

变动比较大。

受金融危机的影响,纳元对美元和欧元的汇率分别从2007年的1美元兑换6.83纳元和1欧元兑换9.95纳元贬值至2008年的1美元兑换9.95纳元和1欧元兑换13.37纳元。2009年开始纳元出现升值趋势,2009年末1美元兑换7.49纳元,1欧元兑换10.95纳元。2010年末继续升值为1美元兑换6.83纳元,1欧元兑换9.03纳元。2011年以来,纳元整体呈贬值趋势,2013年,纳元对美元、欧元汇率继续走弱,纳元对美元汇率下跌16%,对欧元汇率下跌21.5%。2014年末,1美元兑换11.46纳元,1欧元兑换14.12纳元。2015年,一美元兑换12.2纳元,一欧元兑换16.5纳元。2016年,一美元兑换13.7纳元,一欧元兑换15.28纳元。

据纳米比亚《太阳报》2016年10月报道,纳央行宣布货币政策委员会决定维持7%优先贷款利率直至2016年12月底。纳央行行长Ipumbu Shiimi认为这一利率将有利于支持纳经济增长与保持纳元对兰特1:1的汇率挂钩稳定机制。另前9月纳平均通胀率达6.5%,8月、9月分别为6.8%和6.9%。

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2015年6月,纳米比亚FNB银行高层拜访我国驻纳大使忻顺康及使馆经商参赞刘华博,介绍其人民币业务。FNB已与中国银行约堡分行签署协议,拟推出人民币账户兑换买卖业务,届时在纳中资企业、华商等当地客户可通过FNB账户将纳元与人民币直接兑换,不需要再经过美元等二次兑换。

据《纳人报》2015年6月报道,纳央行与安哥拉央行货币互换协议于6月18日正式生效。根据协议,任何前往安哥拉边境城市Santa Clara的纳人都可在当地任何一家商业银行合法的将纳元换成安货币宽扎,安哥拉人前往纳边境城市Oshikango也可将宽扎兑换成纳元。纳央行表示,协议可促进纳安边贸从而加强两国经济关系。

国际收支

2014年,纳米比亚涉外经济部门表现出现反差,国际收支平衡出现逆差,赤字-17.86亿纳元,与2013年的5.98亿纳元盈余相差很大。

经常账户为赤字106亿纳元,远远高于2013年的 50亿纳元赤字。经常账户赤字占GDP的比重也由4%上升到了6.7%。2015年赤字为196亿纳元。

资本和金融账户盈余由2013年的68.25亿纳元增至105.34亿纳元,同比增长54.3%。外国直接投资净值(FDI)和长期投资的增加是资本和金融账户盈余增长的主要原因。其中,其他长期投资净流入从2013年的48.23亿纳元大幅增至2014年的92.63亿纳元。2014年增加为122.3亿纳元,2015年则为331.7亿纳元。

经常账户赤字而资本账户盈余是纳米比亚国际收支账户的一贯特点,表明纳米比亚的总投资超过总储蓄。

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外汇储备

据纳米比亚央行统计,截至2014年底,纳政府的外汇储备为135.3亿纳元,与2013年底的157.1亿纳元相比增加9.8亿纳元,同比下降13.9%。矿业部门建设活动导致进口账单高涨,奢侈品进口、政府支付和商业银行转账也增加了外汇储备的下行压力。央行表示135亿纳元的外汇储备可满足固定汇率挂钩和履行国际义务的需要,能维持7.6周进口需求,但低于12周的国际警戒线。纳外汇储备构成中美元占55.9%,兰特占29%,欧元占11.5%,还包括少量的英镑和日元。

2015年12月,纳政府外汇储备为261.5亿纳元。2016年有所下降,到2016年5月止,外汇储备为247.7亿纳元。

据《纳米比亚经济学家报》2016年10月27日报道,纳米比亚央行行长透露,截至10月17日,纳外汇储备为226亿纳元(合17亿美元),可供2.9月的进口所需,这一数字比8月的192亿纳元(2.4月)有所增加,但仍未达到3个月的国际标准。据介绍,纳政府计划使用7.5亿美元的欧债增加其外汇储备,进行工业化投资,并在一定时期内保持7.0%的回购利率不变。同时,行长对中广核湖山铀矿投产后的经济状况表示乐观,该矿将成为纳经济未来一段时间的最大驱动。

据纳米比亚《纳人报》2016年10月报道,纳政府机构养老基金出售50亿纳元(约合3.59亿美元)外国资产,用于本国投资以增加外汇储备。政府也鼓励资产经理出售外国资产,投资本国市场以增加本国流动性头寸。纳电力公司也已置换9亿纳元(约合6475万美元)外国资产。纳央行认为此举不会增加金融风险,因为投资本国资产可以获得与外国资产相同的利息。

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外债

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经济援助

据纳《太阳报》2016年10月报道,纳米比亚政府提出解决纳中部水荒问题需分三个阶段。第一阶段需资金2.7亿以上纳元(约0.2亿美元),用于抽取温得和克90%地下水和通过沟系引格鲁特方丹附近Karst地区地表水10%,耗时18个月,工程于2016年9月1日开始,2018年1月1日结束。资金分配如下:新打井2.197亿纳元(约0.16亿美元),更新KOMBAT 和BERG AUKAS供水系统970万纳元(约69万美元),维修格鲁特方丹到奥马塔卡的沟系4.13亿纳元(约0.3亿美元),KARIBIB附近地表水收集1390万纳元(约99万美元),SWAKOPPOORT水坝泵水110万纳元(约7.9万美元),VON BACH水坝泵水580万纳元(约41.4万美元),偶发事件处置1000万纳元(约71.4万美元);第二阶段需延长纳中部水安全评估措施两年;第三阶段需考虑到纳全国未来和长期的水需求。

水、电、气、油价格

2016年4月首都温得和克95号汽油的价格约为12纳元/升。煤炭每吨180-230美元之间。

首都温得和克生活用电价格每千瓦时1.8纳元;工业用电分波峰和波谷,约为每千瓦时0.7-2.3纳元。

阶梯水价,首都温得和克本国居民日用水量0.2吨以下为11.15纳元,0.2-1.5吨水价为19.03纳元;商业用水和非本国居民水价每吨20.23纳元。

土地价格

首都温得和克房地产市场较为发达,有完善的二手房市场。

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基尼系数

据纳米比亚《纳人报》2016年11月25日报道,纳统计局发布3个新的贫困线。家庭(4-5人组成)月食品支出293纳元(折合21.12美元)为极端贫困。家庭月食品支出389纳元(折合28.05美元)为严重贫困。家庭月收入520.8纳元(折合37.55美元)为贫困。根据2015/2016年度纳家庭收入与支出调查的初步数据,纳共有人口2280716人,贫困人口比率已由2009/2010年度的28.7%缩小至2015/2016年度的18%,严重贫困人口由15.3%缩小至11%,极端贫困人口由7.3%缩小至5.8%。基尼系数由2009/2010年度的0.592降至0.572。

外贸投资
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对外贸易

纳米比亚是世界贸易组织(WTO)成员,参加了南部非洲关税同盟(SACU)、南部非洲发展共同体(SADC)和南部非洲发展共同体自贸园区(SADC Free-Trade Zone)。其中,南部非洲发展共同体自贸园区成立于2008年8月,目标是在2008年实现SADC内85%的贸易零税率,剩余的15%到2012年实现自由化,并正式成立自贸区(Free-Trade Area)。

纳米比亚积极实施第三方贸易区战略。2012年纳米比亚提出为促进纳米比亚贸易发展,将积极实施三方自由贸易区(TFTA)战略,以降低跨境贸易成本。

纳米比亚是一个经济开放程度很高的国家,主要出口商品有:钻石、铀、其他矿石、鱼产品、精炼金属、其他制成品等。2014年钻石出口占出口收入总额的25.6%。经济对进口依赖性强,绝大部分生产、生活资料需要进口。主要进口商品有:交通设备、食品和饮料、机器、设备、化学、橡胶和塑料制品等。南非是纳米比亚最重要的贸易伙伴,也是纳米比亚最主要的进口来源国。主要出口市场为博兹瓦纳、南非、欧盟、安哥拉等。

2013年,纳米比亚进出口总额为1334.88亿纳元。2014年,纳米比亚进出口总额为1567.67亿纳元。出口总额646.77亿纳元。

据纳统计局公布,2015年纳米比亚出口584亿纳元(约40.3亿美元),进口976亿纳元(约67亿美元),贸易逆差达392亿纳元(约27亿美元),创十年来贸易逆差最高纪录,同比增长43.1%,进口增加6%,出口下降9.8%。2006年至2015年,纳贸易逆差平均达110亿纳元(约7.6亿美元),2015年进口主要为矿物燃料、电力机械、铜矿、钢铁等;出口主要为铜、锌等矿产品。2015年,纳总出口下降,其主要原因是安哥拉、美国、加拿大、德国等对纳产品的需求减少。2015年纳大宗商品出口达386亿纳元(约26.6亿美元),主要出口目的地是博茨瓦纳、南非、瑞士、西班牙和安哥拉等。纳2015年出口博茨瓦纳131亿纳元(约9亿美元),同比增长21.5%,主要是博茨瓦纳对纳钻石、矿物燃料、轻质石油产品、加工过的鱼类产品的需求上升;其次是南非,2015年纳出口南非同比增长19.25%;三是瑞士,2015年纳出口瑞士同比增长15.3%;四是西班牙,2015年纳出口西班牙同比增长4.3%。而纳2015年出口安哥拉260亿纳元(约18亿美元),同比下降44.7%。 

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双边经贸

中纳1994年7月签订贸易协定,2004年7月签订经贸混委会协定,2005年11月签署投资保护协定。2007年12月签订中国向纳提供优惠贷款框架协议。2010年12月签订经济技术合作协定。

近年来中纳经贸关系长足发展,双边贸易和投资均保持较快增长势头。双边贸易从1992年的12万美元起步,到2005年底突破1亿美元大关,至2007年底达到4.03亿美元,16年间双边贸易年均增长71.82%,发展速度很快。2007年以前,双边贸易中,中国顺差多于逆差,但因近年来中国从纳米比亚大量进口矿产品,纳逆差状况大大改进,自2008年起中国已处于逆差地位。中国自纳米比亚主要进口矿产品、海产品等,对纳米比亚主要出口轻纺产品、机电产品、化工产品等。近年来,中国的高新技术产品已逐步进入纳米比亚市场,如电信产品,高科技技含量的大型集装箱检测设备。中国已成为纳最主要贸易伙伴之一。

据中国外交部记录显示,2014年,中纳贸易额为8.6亿美元,同比增长16.8%,其中中国出口5.4亿美元,同比增长13.2%;进口3.2亿美元,同比增长23.6%。中国主要向纳出口机电产品、纺织品、家具等,进口天然铀、矿产品(铅、锰、铜矿砂)等。2015年,中国进口纳米比亚3.18亿美元,同比下降了0.7%,中国出口5.45亿美元,同比增长0.9%。

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中纳双边贸易主要呈现以下特点:

1、中纳贸易起点低,但增长较快,贸易额稳步增长。

2、中纳商品互补性强,贸易合作潜力大。从中纳进出口商品的结构特点可以看出,中纳进出口商品具有较强的互补性。纳米比亚矿产资源丰富但工业欠发达,尤其是制造业不能满足国内人民的生活需要。中国是制造业大国,中国的轻工业产品极大丰富了纳米比亚人民的物质生活,但中国的发展面临进口大量资源的需求。中纳贸易互补性强,互惠互利,发展空间较大,双边贸易额将随着两国经济社会的发展进一步增长。

3、商品类别和比重在一定时期内将相对固定。纳米比亚是工业欠发达的资源大国,这决定了纳对中国的出口商品仍将以矿产品为主。纳虽然认识到出口商品结构单一的局限性,开始提高商品附加值,逐步提高加工后矿产品的比例,并谋求农产品、肉类的出口,但受本国资源享赋、历史传统、人口状况、经济发展条件的影响,改变现有出口商品结构的道路是曲折漫长的。中国的制造、纺织、轻工业具有较强竞争优势,且符合纳米比亚国内需求,短时期内也不会改变,中国的通讯、检测设备等高科技产品今后也会逐步增加。

4、双方的比较优势都没有全部体现,双边贸易总量相对较低,发展潜力大。近年来,中国的高科技产品已逐步进入纳米比亚市场,如电信产品和高科技含量的大型集装箱检测设备。

据纳米比亚统计局发布的2016年上半年贸易数据,其进口额为448.53亿纳元(合32亿美元),较2015年同期470.89亿纳元下降5%,出口额为343.60亿纳元(合24.5亿美元),较2015年同期295.54亿纳元增长16.2%,赤字为104.93亿纳元。其中,对华出口额达到14.87亿纳元(合1.1亿美元),较2015年同期5.81亿纳元增长156%,自华进口额为13.20亿纳元(合9400万美元),较2015年同期34.33亿纳元下降61.5%。纳主要出口产品为钻石、鱼、铜矿石、锌矿粉及牲畜禽类等。

外国投资

纳米比亚实行自由市场经济,对外资持欢迎态度,制订了一系列优惠政策。根据纳米比亚中央银行公布的国际收支表,2006年、2007年和2008年纳米比亚吸收外国直接投资分别为26.18亿纳元、51.64亿纳元和59.50亿纳元。2009年纳米比亚吸收直接投资比上年下降26.5%至44.24亿纳元。据初步测算,自1990年独立以来,纳米比亚已经吸收外资达100亿美元左右。2013年纳米比亚吸收外资下滑,吸引外国直接投资(FDI)额为67.5亿纳元,与2012年相比下降4.6%。

2014年纳米比亚吸收外资继续下滑,仅吸引外国直接投资(FDI)44.9亿纳元。2015年纳米比亚吸引外资139.7亿纳元。2016年第一季度吸引外资27.4亿纳元。

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纳米比亚吸收外国直接投资的主要行业是:

1、矿业勘探、开发和冶炼和加工。如铀矿开发,著名的企业有澳大利亚Rio Tinto公司投资的Rossing铀矿,已经投资30年,投资总额达5亿美元;在澳大利亚和加拿大多伦多上市的Paradin公司投资的LangerHeinrich铀矿勘探已经结束,投入资金据悉已经达到1亿美元。2008年法国著名企业Areva公司购买了纳米比亚Uramin公司100%的股权,总交易额达27亿美元。2006年英国Weatherly公司购买了纳米比亚国有企业Ogonpolo铜矿和冶炼厂97%的股权,交易额达1.5亿美元;英美矿业公司(Anglo-Americon)在纳米比亚有3家企业,总投资达5亿美元,包括Navachab金矿和Scorpion、Rosh Pinah两个铅钵矿。德国著名企业Solvay Fluor GmbH自1988年在纳米比亚勘探开发萤石矿,总投资已经超过1亿美元。在钻石开采加工方面,已有数家国际公司参与,其中,De Beer公司与纳米比亚政府合资成立了Namdeb公司,双方各占50%,外方投资达3亿美元;以色列钻石企业Samicor 76%控股的Sakawe矿产公司,外商投资达1.5亿美元。其他矿产的外国投资包括海盐矿、石材矿、锰矿、磷矿等项目多是南非投资,总额合计在5亿美元以上。

2、渔业和海产加工。纳米比亚有1600公里的海岸线和200海里经济专属区,海洋面积处于大西洋本戈拉洋流带上,渔产丰富,自身没有海洋捕捞经验和实力,多由外国企业投资经营,其中西班牙捕捞公司占多数,日本、俄罗斯、葡萄牙和南非的捕捞公司也很多,捕捞的海产经加工主要出口西班牙和日本。纳米比亚政府主要依靠发放捕捞配额和许可证实现对渔业的管理,外资占90%以上。具体投资总额纳方没有统计。

3、金融、旅游等第三产业。纳米比亚第三产业特别是旅游业比较发达,主要的4个四星级饭店都是南非的投资,其中南非太阳集团投资参股了两家,外资总额约2亿美元。

批发零售业也主要为南非连锁店控制,外资商业企业占市场份额的85%以上。金融业主要商业银行来自南非和驻南非的跨国金融机构,如 First National Bank(FNB),Ned Bank,Standard Bank,市场份额也在80%以上。物流运输业来自南非的外资也控制着半壁江山。燃油供应企业多是外资企业,主要有英国石油、壳牌、法国道达尔(Total)和南非的Engen。建筑承包市场外资份额很大,约占50%,主要是南非企业和中国企业。

4、加工制造业。根据中国商务部网站2014年9月发布的《对外投资合作国别(地区)指南—纳米比亚(2013年版)》,纳米比亚加工制造业相对落后,可口可乐公司在纳米比亚设有分装厂;德国克虏伯正在建设独资水泥厂,总投资1.5亿美元;中国中水电集团正在考察建立水泥厂的可行性,中烟集团正考察在纳米比亚建立卷烟厂;由马来西亚华人投资2亿美元的纺织服装企业利玛公司因故于2007年底关闭。

中资投资

中国企业在纳米比亚的直接投资还很少,据中国商务部统计,2013年当年中国对纳米比亚直接投资流量705万美元。截至2013年末,中国对纳米比亚直接投资存量3.49亿美元。2015年当年中国对纳米比亚直接投资流量1785万美元。截至2015年末,中国对纳米比亚直接投资存量3.8亿美元。投资主要集中在建筑承包、矿业合作、商贸批发零售业等,其中国有企业主要投资在建筑承包和矿业合作领域,民营企业主要投资批发零售业。

中国在纳米比亚投资的企业主要有:

1、建筑领域:中国江苏国际(纳米比亚)有限公司、中国江苏正太建设集团(纳米比亚)有限公司、新时代投资有限公司、中建股份纳米比亚有限公司、青岛建设集团纳米比亚有限公司、广西建工、镇江第二建筑工程有限公司、泛华国际工程建设有限公司、江苏正威建设有限公司、中国江西国际(纳米比亚)有限公司;

2、矿业合作领域:河南亚非地质工程有限公司、江西地矿(纳米比亚)有限公司、纳米比亚(中国)矿产资源投资开发公司、纳米比亚中国华东有色勘探开发公司、中广核铀业发展有限公司、中核资源(纳米比亚)开发公司、深圳市东荣江源矿业投资有限公司、纳米比亚华地矿业投资有限公司、新东方矿业开发有限公司、纳米比亚吉奥凯矿业有限公司(香港)等;

3、项目承包领域:中国河南国际合作集团有限公司、中冶交通工程技术有限公司、中国机械设备进出口有限公司、中国港湾公司。

葛洲坝集团、中土公司、中水电公司、华安投资纳米比亚有限公司等;

4、技术服务类:华为(纳米比亚)通讯技术公司、中兴通讯股份有限公司、中软冠群软件技术有限公司、同方威视技术股份有限公司等;

5、贸易类:纳中机械进出口有限公司(盐城公司);

6、农业开发类:北京高科能源投资有限公司

7、传媒类:凤凰传媒国际非洲办事处;

8、行业协会:纳米比亚中国建筑行业协会、纳米比亚中华工商联合总会。

据中国商务部统计,2013年中国企业在纳米比亚新签承包工程合同33份,新签合同额7.39亿美元,完成营业额2.22亿美元;当年派出各类劳务人员405人,年末在纳米比亚劳务人员653人。新签大型工程承包项目包括中国港湾工程有限公司承建纳米比亚鲸鱼湾集装箱码头、中国河南国际合作集团有限公司承建140公里道路升级项目、中国建筑工程总公司承建湖山铀矿厂房及供水项目等。

据中国商务部统计,2015年中国企业在纳米比亚新签承包工程合同41份,新签合同额8.23亿美元,完成营业额7.66亿美元;当年派出各类劳务人员792人,年末在纳米比亚劳务人员1593人。

资源禀赋
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资源概况

纳米比亚矿产资源十分丰富,素有“战略金属储备库”之称。主要矿藏有:钻石、铀、铜、铅、锌、金等。其中,铀生产驰名世界。

海洋渔业资源也极为丰富,捕鱼额位居世界10大产鱼国之列。主要产品有鳍鱼、金枪鱼、沙丁鱼、竹荚鱼、龙虾和蟹等,其中90%供出口。近年来,因纳元升值、油价上涨、劳动力价格偏高以及主要出口市场欧元区经济运行不佳等,纳米比亚渔业发展不太景气。目前在纳注册的捕捞船只有300余艘,年捕捞量50至80万吨,年均产值约4.8亿美元。

矿产资源

1、钻石。钻石为纳米比亚最重要的矿产品,钻石产量居世界第六名,原钻或半加工钻石几乎全部出口,正常年份产量约为210万克拉以上。近年来近海钻石产量不断增加,甚至超过了陆地钻石产量。2008年,纳米比亚钻石产量约222万克拉,产值分别占GDP的7.5%和矿业产值的47.6%,出口额约占商品出口总额的24.35%。受金融危机影响,2009年纳米比亚钻石产出急剧下降58.2%至94万克拉,2010年钻石产出增长56.6%,恢复至147.2万克拉水平。2011年,受长期罢工、钻石矿藏资源减少的影响,钻石产量减少至123.1万克拉。2012年钻石开采大幅增加,同比增长17%,陆上钻石矿的重新开采和海钻产量的增加,使全年总产量达160万克拉。2013年,纳改进开采设备,全年总产量达176万克拉,同比增长7.3%。2014年纳钻石产量增幅减小,全年总产量增长3.4%至186万克拉。

2016年第一季度钻石生产,同比下降4%,产量为44.3万克拉,主要是由于海钻开采的钻石质量较低,但相较2015年第四季度产量40.6万克拉,有所上涨,增长9.1%。

纳钻石主要生产企业有纳米比亚钻石公司(Namdeb Diamond Corporation (Pty) Limited)、纳米比亚德比尔海洋钻石公司(De Beers Marine Namibia)。纳米比亚钻石公司成立于2004年,纳政府和De Beers公司各占50%的股份,是纳米比亚产量最大的陆地钻石公司。纳米比亚德比尔海洋钻石公司成立于2001年1月,是纳米比亚最大的海钻企业,De Beers公司占股70%,纳米比亚钻石公司占股30%。

2、铀矿。纳米比亚全国已发现8处铀矿藏,主要集中在埃龙戈省大西洋沿岸的纳米布沙漠中。铀储量约28万吨,占世界储量的5%,为纳米比亚第二位重要的矿产品。目前产量约占世界产量的10%,居非洲首位,世界第四位。2011年,纳铀矿产量同比下降27.5%至4217吨,2012年纳铀矿产量同比增长30.4%至5514吨。而铀的价格从2011年每磅56.2美元,降至2012年的每磅49美元。2013年,纳铀矿产量下滑2.4%至5382吨。2014年纳铀矿产量大幅度下滑纳米比亚两大铀矿公司相继减产,致使纳米比亚由世界第四大产铀国下降至第五位,产量为4221吨,同比下降19.5%。

2016年,第一季度铀矿产量,年度比和季度比都增长。按年度计算,增长36%,产量为1130.5吨;季度计算,增长相对较低为1.1%。由于全球铀矿市场产量过剩,铀矿价格相较2015年同季度价格下降13.8%,均价为32.62美元/磅。

罗辛铀矿(Rossing Uranium Mine)是世界最大的露天矿,第五大初级铀矿,年产2500多吨氧化铀矿石,主要出口法国、美国、日本、韩国和中国台湾等。该矿位于埃龙戈省纳米布沙漠中,距斯瓦科普蒙德市65公里,由罗辛铀矿有限公司(Rossing Uranium Limited)经营。该公司最大股东是英澳采矿公司(Rio Tinto Limited),占69%的股份。另外,伊朗政府占15%的股份,南非工业发展公司(Industrial Development Corporation)占10%的股份,纳米比亚政府占3%的股份,个人小股东占3%的股份。2014年罗辛矿生产氧化铀1543吨,减产36%,净损失9100万纳币。

兰格海因里希铀矿(Langer Heinrich Uranium Mine)是纳米比亚已勘探出的第二大铀矿,已于2006年12月投产。该矿位于沃尔维斯湾东部80公里的纳米布瑙克罗夫特国家公园内。该矿由澳大利亚帕拉丁资源有限公司(Paladin Resources Ltd.)采矿公司建设。2011年第四季度,兰格海因里希铀矿产量创历史新高,达120万磅,使其2011年全年铀矿产量高达370万磅。2014年兰格海因里希矿生产氧化铀2296吨,减产7%。

胡萨布铀矿,位于纳米比亚中西部地区。2013年4月18日,由中广核集团投资建设的胡萨布铀矿正式进入建设阶段。该项目建设投资约12亿纳币,总储量约2.8亿吨,设计开采寿命20年, 2015年正式出矿,预计在2017年全面投产。纳米比亚政府拥有项目10%的股权,该项目的实施将大大推动纳米比亚经济的发展,GDP增加约5%,就业增长达17%,出口增长约28%。项目奖创造2000个永久工作岗位和6000个临时工作岗位。每季度1550万磅铀矿的产量,将使纳米比亚成为世界第二大铀生产国。

此外,纳米比亚还有4座新铀矿将在中期内实施开采。铀矿资源对纳米比亚的重要性日益提升,预计最终将取代钻石成为纳米比亚最重要的矿产资源。

据纳《太阳报》2016年10月19日报道,纳米比亚兰杰海因里希铀矿3季度产量60万磅八氧化三铀(U3O8),增长16%,未达其65万-75万磅的目标。平均售价为25.19美元/磅,总收入1510万美元。自6月以来,其出产黄饼主要卖给中核集团。其母公司帕拉丁能源公司预计第四季度销量将增加,约140万磅-160万磅,预计交货价格为27美元-28美元/磅。同时该矿9月现金成本下降近40%,创纪录16.45美元/磅。另帕拉丁公司以1.75亿美元出售其兰杰海因里希铀矿24%股权。

3、铜矿。纳米比亚铜储量约200万吨。现有铜矿山主要分布在北部楚梅布市(Tsumbe)附近地区,主要矿山有:Khusib Springs、孔巴特和Otjihase矿。独立以来,铜产量不断下降。已有100年历史的楚梅布铜矿为最大的矿山,该矿因经营困难,资不抵债,于1998年4月停产。据纳比米亚《新时代报》2015年6月5日报道,纳矿业商人尼特林(Neethling)拟投资2000万纳元重开1998年废弃的楚梅布铜矿,以开采该尾矿中富含的水晶为主,并从含铜量6.3%的剩余矿石中采铜。

受金融危机影响,全球经济衰退导致铜价暴跌,纳政府于2008年底关闭铜矿生产,2011年重新开始生产。2011年,铜产量为3531吨。虽然2014年铜的国际市场价格年均下降了6.4%,但是由于生产链上设备质量的提高,纳粗铜产量增加至35042吨,同比增加43.9%。

4、铅矿。纳米比亚铅储量约100万吨,为非洲第一大铅生产国,2013年铅产量约2.1万吨。铅主要产于楚梅布矿、科姆巴特矿和罗什皮纳矿。

5、锌矿。纳米比亚锌储量约为1180万吨,为非洲第三大锌生产国,2014年锌产量约为103219吨,同比下降9.3%。纳米比亚的锌主要产于罗什皮纳地区(Rosh Pinah),最主要的锌矿山位于纳米比亚西南角的蝎子锌矿(Skorpion Zinc Mine),位于罗什皮纳以北25公里,为露天矿,已探明锌储量2480万吨,平均品味10.96%,于2002年投产,年产15万吨高品位锌。由位于伦敦的英美资源集团(Anglo American Plc)在爱尔兰的子公司英美基本金属公司(Anglo Base Metals)在纳独资的蝎子锌矿公司(Skorpion Zinc Mine Company (Pty) Ltd)经营。政府已给予该公司出口加工区地位。2010年5月,英美资源集团宣布将旗下包括蝎子锌矿在内的3块锌资产以13.4亿美元总价(其中蝎子锌矿为6.98亿美元)售予印度韦丹塔资源公司(Vedanta Resources)。

与2015年同期相比,由于3月份工人罢工,2016年第一季度锌矿总产量下降,年度同比下降比36.2%,季度比下降41.9%,产量为13771吨。锌矿价格年度同比下降19.4%,为1677美元/公吨,季度同比价格则上升4.1%,主要是中国市场锌矿需求量缩减。

6、黄金。纳米比亚黄金储量约为1万吨,主要分布在楚梅布以西和中西部卡里比布到西海岸之间。2014年纳米比亚黄金产量约1991公斤,同比增长1.1%。政府拟在奥希科托省修建第二座金矿。

第一座金矿为Navachab金矿,位于卡里比布附近,是纳米比亚唯一的原生金矿,也是纳最大的金矿,其产量占纳全国金矿产量的90%以上。Navachab金矿由英美黄金阿散蒂公司(AngloGlod Ashanti Ltd.)在纳的独资公司英美黄金(纳米比亚)有限公司(AngloGold Namibia (Pty) Limited)独资经营。

油气资源

据勘测,纳米比亚的钻石矿藏有可能在2020年前开采完毕,为了应对这一局面,政府积极采取措施投资能源业。2009年8月,纳米比亚在大西洋海岸地区发现了储藏丰富的天然气田。纳米比亚的天然气探明储量约3万亿立方米,位于奥兰治河入海口西北120公里的库都海区。目前纳政府正与美国壳牌、德士古等大石油公司合作开发位于Kudu的海上天然气田。石油资源尚未证实,挪威、美国公司正积极勘探,主要集中在奥兰治、沃尔维斯湾、纳米布三大盆地海区及纳与安哥拉交界地区。

2012年3月,英国石油公司(BP)决定将通过购买Serica能源公司股份,开采纳米比亚近海盐层下的石油资源。BP已取得Serica能源公司30%的股份。2012年1月,Cobalt国际能源公司(CIE)正式宣布,纳米比亚北部安哥拉海岸发现一个高达180英尺的油柱。经初步勘探,预计纳近海石油储量高达750亿桶。

据《纳人报》2015年6月4日报道,壳牌纳米比亚上游公司收购了位于纳米比亚近海石油39号勘探许可证90%控股股份以及纳米比亚国家石油公司持有的10%权益,并进行了地震测试及结果分析。壳牌还在当地开展一些社区活动、石油天然气开发技术、海洋保护和科学教育等合作活动。

行业结构
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总体结构

纳米比亚三大传统经济支柱为矿业、渔业和农牧业,均属第一产业部门。2006-2013年,第一产业对GDP的贡献率在16.7%至23.5%之间,其中矿业对GDP的贡献最大。2014年纳第一产业增加值(按当前价格计算,下同)为213.3亿纳元,占GDP总量的18.6%,其中矿业增加值为189.2亿纳元,占GDP总量的13%。2015年纳第一产业对GDP的贡献率11.9%,矿业贡献最大,增加119亿纳元。

第二产业包括制造业、建筑业和水电供应等。近年来,纳第二产业占GDP的比重基本呈现较为稳定的状态。2006-2013年所占比重维持在19%左右。制造业是第二产业中对GDP贡献最大的部门。2014年第二产业增加值为282.5亿纳元,占GDP总量的16.6%,其中制造业增加值为193.9亿纳元,占GDP总量的13.3%。2015年,第二产业对GDP的贡献率15.9%。

第三产业包括旅游业、批发零售业、邮电通讯、金融服务等10个行业,在GDP中所占比重最大,超过一半。近年来,第三产业在GDP中所占的比重逐年上升。2014年第三产业增加值达816.4亿纳元,占GDP总量的56%。其中公共管理和国防业增加值为172.8亿纳元,对GDP的贡献率最大,所占比重达11.9%。此外,第三产业中与旅游相关的产业增长稳定,逐渐成为纳的新兴支柱产业。2015年,第三产业对GDP的贡献率58.8%。

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农牧业

农牧业是纳米比亚主要经济支柱产业之一,畜牧业为农牧业经济主体,收入占农牧业总收入的50%以上,全国70%的人口直接或间接以农牧业为生。2014年农牧业直接产值为46.4亿纳元,约占GDP的3.2%,同比增加27%。

纳米比亚国有土地约占全国土地的15%,各部族占有的村社公地占41%,私有土地占44%。全国共有26个农业区,全国可耕地面积6900万公顷。农作物主要产于北部地区,楚梅布-赫鲁特方丹-奥塔维地区是玉米生产主要基地,被称为“产粮金三角”。卡普里维省是潜在的粮食产区。主要粮食作物有玉米、高粱和小麦等。由于全国大部分地区雨量稀少,良田面积小,土地贫瘠,农业不发达,农作物产出低且不稳定,平年粮食自给率不及70%。目前,纳政府正在推行“绿色农业计划”,力求增加粮食产量。

畜牧业比较发达,是纳农牧业经济的主体,收入占农牧业总收入的88%,以羊牛、羊为主。每年养牛180万-300万头,养羊400万只。大部分畜产品出口南非和欧洲。纳米比亚产的紫羔羊皮以Swakara品牌驰名世界。2012年,由于牲畜饲料的进口价格大幅上涨,导致牲畜饲养量减少2013年,畜牧业产值为19.1亿纳元,同比下降41%。2014年畜牧业产值有所上升,为24.3亿纳元,但依然低于2012年的水平。

此外,纳米比亚渔业资源丰富,渔业是除矿业外纳米比亚的第二大产业。捕鱼量位居世界前十名,主产鳕鱼、金枪鱼、沙丁鱼、荚鱼、龙虾和蟹,其中90%供出口。尽管受到全球经济低迷以及全国旱情的影响,2012年,纳米比亚鱼类产品出口仍达52亿纳币,同比增长1.9%。此外,渔业创造了超过13380个就业机会。

2013年渔业总体下降2.6%,其中深海鱼捕捞下降4.5%,中层水域捕捞仅上涨3.2%,远远低于2012年57.5%的涨幅。2014年纳米比亚渔业部宣布政府将不再禁止外国投资者获取在纳米比亚的捕鱼权,但不允许纳米比亚本国公司将捕鱼权转售予外国投资者。

目前,纳米比亚渔业出口约占出口收入的30%,共雇用了约1.4万人,约有300艘捕鱼船。最大捕捞品种是鳕鱼和竹荚鱼。纳米比亚是向欧盟供应鳕鱼最多的国家。纳米比亚作业渔船的80%为本国所有,其余为俄罗斯和日本所有。渔业企业多被西班牙所控制,另有少数合资公司和当地公司,主要集中在沃尔维斯湾港和吕德里茨港。

2015年,由于干旱影响,纳米比亚农业下滑14%,而2014年农业上升了9.6%。其中,种植业2014年上涨5.3%,2015年,则下降11%;小型畜牧类总量、平均价格均上涨;由于气候适宜,乳制品产量较22014年比,有所上升,上涨9.4%,产量为2400万升;2015年渔业较2014年上升,主要由于鳕鱼可捕获量增加,渔业对GDP贡献上升为1.6%,2014年则是减少了2.5%。

据纳《新时代报》2016年10月报道,纳米比亚农业委员会(NAB)最近预测,在旱灾影响不断加剧的情况下,纳2016年白玉米可收获45050 吨。其中干旱区域如:白玉米三角洲及其周边地区产7219吨,中东部地区可产2647吨,赞比西省可产950吨;灌溉区域产34234吨。纳2016年需要进口14万吨玉米填补市场空缺。 2013年以来,纳共进口20万吨粮食救援饥饿人群,2016年,纳受饥饿人群数量猛增至700000人。纳国内现在每吨白玉米价格持续在4000纳元以上(约276美元)。据联合国世界粮食计划署报告,撒哈拉非洲以南地区对近年来所遭旱情准备不够,使粮食库存枯竭,粮价持续上涨,受饥饿人群激增。

据纳《新时代报》2016年5月报道,纳肉类董事会(MEAT BOARD)最近公布,2016年1季度,牛销售量同比下降24.5%,仅售出75577头;羊销售量同比下降35%,仅售出136645头。B2级牛肉价格每公斤38.88纳元(约2.7美元),上年同季度28.51纳元(约2.0美元),同比上升36.37%;断乳小牛价格每公斤19.4纳元(约1.34美元),上年同季度17.80纳元(约1.22美元);A2级羊肉价格每公斤50.98纳元(约3.51美元),上年同季度49.95纳元(约3.44美元)。

据纳《新时代报》2016年9月20日报道,在纳米比亚与美国签订牛肉出口协议之后,2016年9月12日协议正式生效,纳可以向美国市场出口牛肉产品,其出口产品包括:大块牛肉、牛肩肉、带骨牛肩肉和碎牛肉等。目前,纳是既可向中国市场又可向美国市场出口牛肉产品的第一个非洲国家。

据《纳人报》2016年9月28日报道,在纳米比亚与南非达成许可协议后,纳农民可再次向邻国南非大量出口幼畜。自2016年7月1日起,由于出口活牲口昂贵的检疫费用,纳没有向南非出口一头牛犊。现在,纳农业、水利与林业部与南非农业、林业与渔业部达成协议,免除纳向南非出口幼畜的布鲁菌与双肺结核的强制检疫。

据《新时代报》2016年11月报道,因纳米比亚葡萄产量稳步上升,种植商希望纳政府协助打开中国市场。纳2016年葡萄出口量预计为640万盒,出口收入达6亿纳元(合4200万美元),主产地位于南部的Aussenkehr,有近2300公顷葡萄种植用地。随着葡萄产量的上升(2020年将达到1000万盒),种植商首要关注的便是寻找优质市场,中国人口基数、葡萄消费量和需求量巨大,是一个完美的市场,种植商纷纷呼吁,纳政府宜尽快开启与中国的葡萄出口谈判,以期创造更多的就业机会与经济价值。

工业

矿业是纳米比亚三大经济支柱之一,纳矿产资源位列非洲第四位,世界第六位,90%的矿产品出口,主要生产氧化铀、钻石、黄金等。其中主要是初级产品,出口南非、美、英、德等国。纳米比亚的采矿业原为外国公司垄断。独立以来,政府对国家矿业资源采取保护和控制政策,实行开采许可证制,但仍继续鼓励国外投资者开发矿业。此外,纳米比亚矿业公司税率达37.5%左右,是世界上该领域税率最高的国家之一,这在一定程度上影响了投资者的决策。2012年,矿业产值为119.1亿纳元,同比增长37.5%,占GDP的比重为11.5%。

纳米比亚制造业不发达,主要是市场小,原材料缺乏,生产成本高。80%的市场由南非控制。制造企业约300家,90%以上为小规模私人企业,主要行业有食品饮料、纺织服装、皮革加工、木材加工和建材化工等。2014年纳制造业产值193.9亿纳元,占国内生产总值的13.3%,同比增长24.9%。纳企业生产水平的提高是制造业产量增加的主要原因。由于纳元坚挺,而纳企业经营状况普遍不佳,导致纳制造业产品国际竞争力较弱。长远来看,激烈的进口竞争成为纳制造业发展的严重阻碍,技术水平、原材料短缺、国内需求不足和经济形势不明朗等其它因素也限制了纳制造业的发展。

为大力吸引投资,纳政府将进一步了解制造业和附加值方面的需求,提供有效的支持服务,刺激产业经济高增长,创造潜在就业岗位,从而推动纳经济发展。

旅游业

纳米比亚旅游业较发达,产值占国内生产总值的10%左右。海滩、自然保护区等旅游景点集中在北部和南部地区,其中北部的艾淘沙公园闻名世界。1997年纳被吸收为世界旅游组织成员。近年来,作为经济新兴产业,纳旅游业发展迅速,逐渐成为纳米比亚第四大支柱产业。外国游客主要来自南非和欧洲。2005年,中国将纳米比亚列为旅游目的地国。

近年来,赴纳国际游客逐年递增,2011年共有102.7万外国游客赴纳观光。2011年1月,纳政府宣布将纳海岸线长达1570公里、面积10.7万平方公里的整个沿海地区建设为纳米布--骷髅沿海国家公园,从而使该地区成为全球第八和非洲第一大自然保护区。世界经济论坛发布的报告显示,2011年,纳在撒哈拉以南非洲地区国家旅游竞争指数中名列第三,仅位于毛里求斯和南非之后。报告还认为,纳发展旅游业条件优越,主要有地形地貌丰富多彩,生物多样化特点突出,注重生态保护以及交通基础设施相对完善等。但受全球金融危机,特别是欧元区危机影响,2011年访纳的非洲域外游客数量比上年下降10%。2012年受国际和国内航线的增加以及纳元贬值的影响,赴纳米比亚旅游人数大幅增长,增幅达9%,房间使用量增长2.4%,旅游部门的产值比上年增长了2.7%。2013年虽然纳元贬值,但欧美游客数量减少导致赴纳游客总数下降6.3%,旅游业下降2.5%。2014年,随着全球经济的逐渐复苏,赴纳游客数量也有所增加,全年访纳游客达418481人次,同比增加5.6%,旅游业产值同比增加5.5%。

据《纳人报》2015年5月13日报道,在世界经济论坛(WEF)发布的2015年全球旅游业竞争力指数中,纳米比亚位居非洲第4,世界第70位。南非、塞舌尔、毛里求斯分列非洲前三位。2014年,旅游业为纳创造了2.4万个直接工作岗位,旅游相关行业岗位数更逾三倍,年增长率为6.7%。分析表明,纳旅游业也暴露出如下问题:劳动力受教育程度较低、劳动法规限制严格、缺乏勤劳价值观等。

据新华社2016年5月21日报道,第18届纳米比亚旅游博览会21日在首都温得和克闭幕,超过300家参展商和2.2万名参观者参加了博览会。

据纳米比亚央行2016年5月公布的报告,预计到2025年,纳旅游业有望年均增长8.8%,对纳国内生产总值的直接贡献率达到5.2%。

其他重点行业

金融业:纳米比亚财政部副部长Schlettwein在2012年8月表示,将出台金融业发展战略,该战略旨在未来十年内对纳米比亚现有金融体系进行改革。他同时指出,目前的金融体系缺乏规范,直接导致财政负担过重、过度负债以及无法按期清偿等后果。根据纳财政部数据,2011年纳米比亚通过小额信贷渠道发放到个人手中的短期贷款总额为14亿纳币,其中无法按期偿还的贷款约1亿纳币。

基础设施
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公路

公路总长度约为3.5万公里,其中B级沥青路5450公里、沙石路2万公里,土路1万公里,多数路况良好。年平均客运输量5万人次,货运量18万吨。

2015年3月13日,纳米比亚东北部的赞比西地区接收了由中国十九冶集团和纳米比亚公路承包公司(RCC)联合承建的MR125公路。该公路是纳米比亚自独立以来建设的最长公路项目,公路全长210公里,设计通车时速为120公里。

2015年8月19日,中国驻纳大使忻顺康应邀出席使用中国优惠贷款、由中国机械设备工程股份有限公司(CMEC)联合青建国际公司承建的,纳北方公路MR67路段升级改造项目竣工通车仪式。

2016年2月24日,刘华博参赞参加中资承建的纳米比亚北部一公路项目通车典礼。

铁路

铁路总里程2687公里,设有22个主要车站,年平均客运输量60.2万人次,货运量68.7万吨,但设施较为陈旧,有待改造。

2014年3月,纳米比亚-博茨瓦纳跨卡拉哈瑞铁路港口项目的框架协议正式签署。该项目计划通过修建途经纳米比亚城市戈巴贝斯的铁路,连接博茨瓦纳首都哈博罗内与纳米比亚港口城市沃尔维斯湾,并在沃尔维斯湾修建港口,用于货物进出口。

水运

纳米比亚无内河运输。海岸线长1600公里,有沃尔维斯湾和吕德里茨2个港口,沃尔维斯湾是纳唯一深水港和西南非地区最大的贸易和渔港,有9个泊位,长度500米,最大吃水10-12.8米有散货、集装箱、油轮和渔船码头,装卸仓储设施完备,年吞吐量200万吨,约50万吨为集装箱货物。2012年1月,沃尔维斯湾货运量创历史新高,超过6.3万吨。随着货运量增长和运输发展,诸如欧洲、巴西、中国和印度等市场开始意识到沃尔维斯湾的运输优势,更多的货运代理公司和物流公司纷纷在沃尔维斯湾设立分公司。

据纳米比亚《新时代报》2013年7月10日报道,受博茨瓦纳煤炭资源向亚洲出口的影响,纳米比亚政府加速沃湾港作为南部非洲发展共同体门户港口的建设进程,该项目建设投资约30亿美元。第一阶段建设包括油轮泊位和储油设施建设,投资约1.6亿美元,预计于2014年开始建设。目前,通过沃湾港运输的物资中仅有20%是纳米比亚国内需求,剩余的大部分都是南部非洲发展共同体各国通过沃湾港进出口的物资。此次港口改扩建,包括铁路、公路、输油管道和传送机等,建成后,沃湾港将正式成为南部非洲的重要中转港口。

据《新时代报》2014年9月19日报道,纳米比亚港务局表示,沃湾新建油轮码头将于2015年开工建设,比原计划提前一年。该项目位于沃湾港北5公里,一期建设内容包括油轮码头、输油管道及7500万升储油设施,总投资40亿纳元。第二、第三期将于2020年建设,包括一个散装干货码头和一个5泊位的煤运码头。这个由中国港湾集团承建的项目旨在为纳各个内陆邻国提供进出口便利,同时应对纳国内日益增长的燃油需求。

据《新时代报》2014年9月25日报道,自9月22日开始,中国港湾公司承建的纳米比亚沃湾港口扩建工程遭遇当地工人罢工。9月早些时候,中港开除了3名对公司表示不满的当地员工,引发罢工。罢工者通过纳金属业工人联合会(MANWU)发声,抗议中港对其待遇不公,声称他们仅有2-3周最长不过3个月的劳动合同,遭受中方员工的恐吓,不能和中方员工一样享受免费交通。

据《新时代报》2014年9月30日报道,到9月29日,罢工结束,所有工人恢复工作。在召开的新闻发布会上,纳国家工人联合会(NUNW),秘书长Job Muniaro代表罢工工人向中港管理层道歉,指责工人缺乏对劳动法的充分理解,未与雇主充分沟通导致了这次非法罢工。Job Muniaro说,罢工的组织者MANWU隶属于NUNW,他代表NUNW和MANWU为罢工给港口扩建这一重大工程带来的负面影响向中港道歉,承认自己作为领导者领导不善的责任,并承诺及时改进工作。他感谢中港以高姿态和专业的方式解决此次非法罢工,并向77名工人保证,复工后罢工不会给他们带来经济损失。新闻发布会上,中港公布了其员工培训计划,希望贯彻纳劳动法,使员工接受更多的教育。Irma Solomons代表中港发言称,公司将引入评估机制根据员工表现决定能否与其签署长期劳动合同。

航空

纳米比亚国内各主要城市均有机场,有注册机场27个,小型简易机场360个。全国有2个国际机场,分别是位于首都的Hosea Kutako国际机场和位于港口城市沃尔维斯湾的Walvis Bay机场。Hosea Kutako国际机场能降落任何大型客货飞机。

从纳米比亚可以直飞撒哈拉以南非洲的许多大城市,如南非的开普敦、约翰内斯堡和安哥拉的卢安达,津巴布韦的维多利亚瀑布城等。此外,纳米比亚还有温得和克至法兰克福和慕尼黑的定期国际航线。

目前,中国尚未有直航纳米比亚的航线,从国内赴纳米比亚一般有2条航线:中国香港一约翰内斯堡(南非)一温得和克(纳米比亚);慕尼黑(德国)一温得和克(纳米比亚)。第一条航线比较经济。

2015年2月,纳米比亚航空完成了与肯尼亚航空的协议谈判,确定2015年3月开通直飞肯尼亚的航线。纳航运营总监Rene Gsponer表示,未来将增加飞往约翰内斯堡的航班班次,并重新开通鲸湾与约翰内斯堡和开普敦之间的直航。

通信

纳米比亚邮政局和纳米比亚电信局均为国有企业。邮政局有72个分局,网点遍布全国,有邮政信箱9万个,提供邮政储蓄、代售印花税票、电话卡,代收销售税、电话费、支付养老金、保险费并有特快专递服务。纳特快专递服务公司有三家。

纳电信公司拥有非洲最先进的电话网络,通过21个自动交换机与世界201个国家相通,国内固定电话用户10万门,由三家移动公司经营。目前,纳米比亚移动电话普及率已达110%,约有235万部移动电话。互联网覆盖全国主要地区。超过8万名客户使用移动电脑连接互联网,约47万客户选择使用移动电话登陆互联网,固定宽带普及率在2011年增加28.7%。根据第四个国家五年发展规划,政府将通过创新、研究、开发等手段,到2017年建立完备的信息和通信技术基础设施,以促进国民经济发展和提高国家竞争力。

自2011年年初沿西非海岸的海地光钎铺设工程西非电缆系统(WACS)在斯瓦科普蒙德市施工以来,纳米比亚电信积极加大基础设施建设,将位于开普敦、约翰内斯堡、法兰克福和伦敦的四个国际节点相联,使纳米比亚通信更便捷,而不用通过第三方南非,同时纳米比亚还将与周边国家安哥拉、博茨瓦纳、赞比亚和南非实行光纤电缆连接。纳米比亚电信正处于挑战性的阶段转型期,光纤电缆的铺设将不断满足纳国电信用户对宽带需求,通过改进流程与客户合作的新途径,改善客户服务和通信技术服务质量。

华为技术有限公司2014年10月6日起借纳米比亚信息和通信技术峰会之机在温得和克举办宣传活动,现场展示了游历非洲多国的大型通信技术展车。据华为纳米比亚公司总经理尹显宇介绍,华为2005年进入纳米比亚,目前合作伙伴包括该国最大的电信运营商MTC和纳米比亚广播公司等,网络已遍布全国。除语音通讯外,华为还涉足该国高速互联网和数字电视等技术领域。

纳米比亚政府历来重视发展信息和通讯技术,在2030年远景规划中把这一行业列为未来经济支柱之一。通过与中国华为和中兴公司的合作,该国两大电信运营商均能提供4G高速因特网服务,在非洲地区处于领先水平。

电力

纳米比亚供电系统属于南部非洲电力库(SAPP)组织,每年全国耗电500MW,其中约从南非进口一半。全国有北部水电站卢阿卡纳瀑布电站装机240MW,每年有一半时间可以发电;首都备用煤电厂一座120MW,建成于1968年;海边建有重油发电机组24MW,正在扩容到150MW;其余不足部分从南非进口,建有220MW输电线路。全国有高压输电线路8000公里,变电站64个,变压器总装机容量189万千伏安。目前正在建设1000公里的直流商压输变电线路。

在电力消费中,矿业占50%,其余供应市政需求,包括工业用电,首都占85%。供电高峰期可以出口电力,但枯水期则需要进口电力。供电标准为欧制,即220伏50赫兹。

纳米比亚国内电站发电量长期无法满足国内用电需求,必须长期依靠从南非进口电力。纳米比亚国家电力公司负责人2013年6月表示,公司将致力于电站建设,将发展燃煤电站、水电站以及用电枢纽,计划实现用电自给自足。此外,纳米比亚国家电力公司将通过修复原有电站、引进需求侧管理制度、商讨新的购电协议等方式,解决当前纳米比亚用电紧缺制度。纳国家电力公司表示,计划在埃龙戈、奥乔宗蒂约巴以及哈达普地区建立三座太阳能发电站,每座发电站10兆瓦。纳电力每年约有一半需要依靠进口,国家电力公司负责人表示,太阳能发电是解决国内能源需要的重要途径。公司将致力解决太阳能发电的技术问题,早日实现太阳能用电。 

据纳米比亚《新时代报》2016年10月报道,一所约投资5.97亿纳元(约合4260万美元)的变电站在鲸湾投入使用。这所变电站使得Anixas电站连接上全国输电网,并为Paratus电站升级改造提供支持。纳电总经理Simson Haulofu表示鲸湾变电站是西海岸加固计划的一部分,属于电力公司更大的电力传输计划。这座变电站宣称采用目前最先进的技术,并且是埃龙戈地区第一座此类变电站。

金融机构
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中央银行

纳米比亚银行(Bank of Namibia)是纳米比亚中央银行,负责共同货币区统一金融货币政策和外汇管制政策,监管各商业银行。

2012年2月,纳米比亚银行和纳米比亚竞争委员会签署了协议,以共同推动纳米比亚银行业发展。该协议旨在促进和维护公平竞争,从而形成稳定的金融环境。协议双方将在处理反竞争行为中共同协商、精诚合作,正确对待银行业合并等事宜。

2016年,据《纳人报》1月报道,纳米比亚标准银行已经在温得和克、斯瓦科普蒙德和鲸湾等分支机构开始了人民币的现金交易。

商业银行

纳米比亚有4家商业银行:纳米比亚第一国民银行、纳米比亚标准银行、纳米比亚耐德银行和温得和克银行。前3家银行均是南非银行在纳米比亚的子公司。

此外,纳米比亚还有4家国有专业银行机构,它们是纳米比亚储蓄银行、纳米比亚农业银行、国民住房公司和纳米比亚发展银行。

中资银行

目前,中国国家开发银行向纳米比亚派驻了工作组,工作组的国内联系方式为:河南分行卞江,电话:0371-69331580。

金融环境
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外汇管理

纳米比亚是南非兰特共同货币区成员(包括南非、纳米比亚、莱索托和斯威士兰四国)。执行南非《外汇管制法》统一规定,与该区以外的外汇交易受管制,该区内部成员国之间不受限。只允许被授权机构(指经纳米比亚中央银行授权的商业银行)买、卖、借、贷外汇。

外汇必须用于所申报目的。可向银行申请向国外支付进口和服务用汇、支付国外费用、支付在纳米比亚财产出卖收入等。

对贸易的外汇管制有:进口货款必须在货物装运后支付,可根据合同支付预付款;出口货款必须在货物装运后半年内收讫,特殊情况可申请延长;国外代理佣金可根据出口价格的一定比例支付;远期付汇条件一般为一年,根据需要可同商业银行协商。

外资企业可凭注册文件等向当地银行申请开立外汇账户,手续比较简单。贸易利润和投资红利可向开户银行申请后汇出,但要求提供完税证明;如果公司有当地银行借款,则需向纳米比亚中央银行提出申请,并需提供审计报告证明该项汇款是正常利润而非处置固定资产等所得。

有关外国人携带现金出入境的规定主要包括:

入境时,非居民可最多携带5万纳元;对外币和旅行支票,在到达时进行申报,无数量限制。

出境时,非居民可最多携带5万纳元;对外币和旅行支票,在入境12月之内离境,最多可携带入境时申报的金额。

因为属于货币共同区,在纳米比亚、博茨瓦纳、莱索托、南非和斯威士兰五国之间,出入境携带现金没有任何限制。

有中国公民携带大量(数万)美元现金出境因无法提供资金来源证明被纳海关查扣的案件。

融资条件

纳米比亚目前有4家商业银行,主要是南非银行在纳的子公司,可对企业进行融资,对企业融资执行国际商业银行通用的信用审核标准。

纳米比亚商业银行对外国企业融资管理较严格。尽管法律无明确规定,但是纳米比亚各商业银行对未在纳米比亚注册的外国公司发放贷款十分慎重,一般不会发放贷款。对在当地注册的外国公司,如为外国全资子公司,当地商业银行发放贷款须经中央银行批准;如纳当地公司(或个人)在该子公司中占有一定股份,则经商业银行信用审核合格,能够提供贷款,但是一般要求提供资产或所有权的抵押。

企业需要提供经当地会计事务所审计的财务报表、资产负债表、现金流预测表等文件供银行进行信用审核。

纳米比亚融资成本比较高,受全球金融危机的影响,尽管当地银行从2008年11月开始连续9次降息,但是截至2013年末平均贷款利率为8.2%。

此外,通过在当地商业银行开立投资账户等形式,当地商业银行也可提供保函服务。

2012年6月,纳米比亚NEDBANK推出总价值20亿纳元的国内中期融资债券计划,为投资者对通过纳米比亚证券交易所上市一系列纳国资产进行证券投资组合铺平了道路。

国内中期融资债券是应纳米比亚国内要求对金融债券进行量身定制的一组票据,由纳米比亚证券交易所批准,该计划允许发放一些不同形式的上市及非上市债券,这意味着该银行的资金需求满足客户的投资需求。

目前,纳米比亚NEDBANK需要推动发行不同利率的债券,如固定利率债券、浮动利率债券、零息债券或者混合利率债券等。

信用卡使用

纳米比亚信用卡使用比较普遍,尤其是在首都,各大超市和商场一般都可使用信用卡。Visa和Master卡都能被接受,此外American  Express和Diners' Club也被接受。各主要商业银行都发行信用卡。但是曾有信用卡欺诈行为的报道,使用时要注意安全。在纳米比亚偏远地区,一般只接受现金交易。

证券市场

纳米比亚独立后,于1992年9月30日正式成立纳米比亚证券交易所(Nambian Stock Exchange,NSX),2005年曾是非洲市值第二大证券交易所和非洲交易量第五大证券交易所。纳米比亚证券市场发展较快,但是以两地上市公司为主,特别是在约翰内斯堡证券交易所(JSE)第一上市(Primary list),本地上市公司规模较小。纳米比亚证券交易所分为主板和创业板。

证券交易所交易时间是周一至周五9:00-16:00(冬令时是8: 00-15:00)。股票交易佣金根据交易额的不同,从1.1%至0.35%不等。债券交易佣金更低。除对股息征收10%的非居民股东税外,外国投资者在NSX进行交易没有特别限制,也不征收资本利得税、证券交易税和印花税。

纳米比亚证券交易所指数分为综合指数(Overall Index,用来衡量两地上市,主要是在约翰内斯堡证券交易所上市以及部分在伦敦、多伦多和澳大利亚上市的公司股票交易指数)和本地指数(Local Index)。

截至2014年末,纳米比亚证券交易所综合指数同比上升10.2%至1098点,总市值为16797亿纳元,同比上升19.5%。纳米比亚证券交易所本地指数也保持上扬态势,从2013年末的332点上涨57点至389点,市值从2013年末的187亿纳元增加19.8%至22322亿纳元。

2014年5月,纳米比亚证券交易所表示,目前,证券交易所的储备金已经超过4200万纳币(约合420万美元)。非上市流通的投资较之上市流通的投资具有更大的风险和未知性。

据纳《新时代报》报道,纳米比亚证券交易所(NSX)在2014年底总市值达到1.68万亿纳元,约1450亿美元,仅次于南非约翰内斯堡证券交易所(JSX)之后,稳居非洲第二。据NSX 2014年年度报告显示,2014年NSX本地指数增长17.3%,年成交量达2.94亿纳元,整体指数增长10.2%。

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产业政策
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支持产业

纳米比亚实行自由的市场经济,无本地参股要求(钻石除外),对外商投资企业给予资格证书,这是纳米比亚《外资法》的主要规定。为鼓励外资进入,纳米比亚还制订了《加工制造业和出口制造商优惠政策》,对出口加工型企业给予资质认定,颁发证书,给予免税和补贴等诸多优惠。钻石勘探开采加工业因属特殊行业,纳米比亚一般要求政府企业参股并控股。

国际通行的投资方式均能接受,包括直接投资、参股经营、并购并上市,对BOT、TOT等投资形式也可以接受。

投资政策
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贸易主管机构

纳米比亚贸易主管部门为贸易与工业部国际贸易司。下设贸易政策及外贸关系处、贸易促进处和贸易信息中心。贸易政策及外贸关系处负责多边及双边贸易关系、政策研究指导、市场调查分析和协调海外贸易代表处(近期将在中国设立代表处),以促进出口和吸引外资。贸易促进处负责目标市场出口促进、协调和安排纳米比亚企业参加各类世界贸易博览会及进出口许可证管理。贸易信息中心对外开放,向纳米比亚出口商提供出口及潜在市场研究分析信息,中心内存有大量印刷及电子信息资料供查阅参考。

贸工部下属的投资中心负责出口加工区及吸引外资优惠政策的制定和组织实施。贸工委员会受贸工部领导,主要向政府提供贸工政策咨询意见,由制造商、出口商、银行和商会代表组成。

投资主管机构

纳米比亚贸易与工业部是外国投资项目的主管部门,主要负责对外资企业政策的制订、对外招商、办理外资企业的注册登记并依法对外资企业实行管理。其下属的纳米比亚投资中心和近海开发公司主要负责招商引资并对外商投资企业提供“一站式”服务,而近海开发公司还负责对符合出口加工型资质企业进行认定和管理,并提供相应的服务。

优惠政策框架

纳米比亚对外资实行国民待遇,只给予“外商投资资格证书”。为鼓励加工制造业发展和鼓励出口创汇,制订有“加工制造业和出口商激励机制”和“出口加工业资格企业”优惠政策。对外出口方面,享受美国《非洲增长机会法案》(AGOA)给予的77种原产地商品免税出口美国市场优惠,与欧盟依照《坎努协定》给予的免税出口欧盟市场的优惠。

行业鼓励政策

凡是加工制造业企业和产品出口企业均可以享受“加工制造业和出口商激励机制”规定的有关优惠,凡是取得“出口加工资质的企业”可以更进一步享受更大的税收和补贴优惠:

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地区鼓励政策

纳米比亚整体投资政策由中央银行掌握,每个省份都有自身的投资促进计划。但这类鼓励政策没有成文规定,需要通过咨询、协商、谈判等途径获得。纳米比亚个别地区对土地的使用权可以无偿或者廉价提供。

风险评估
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经济风险

1、经济发展优势:

1矿产资源丰富

2旅游业颇具发展潜力

3)基础设施完善。纳港口、机场、公路、电信等基础设施比较完备,在非洲处于先进水平。

4)政治稳定

2、经济发展不足:

1对南非依赖严重

2)过度依赖矿产业(占出口量的50%

3)贫富差距较大,失业率高(28%

3、经济发展评估

12017年增长加速

经济活动预计将在2017年增加。由于胡萨布采矿能力增加,铀产量将大幅增加。胡萨布矿将于2017年第一季度开始开采,使纳米比亚成为世界第三大铀生产国。在采矿产品价格温和上涨的背景下矿业部门业绩回升。具体来说,2015年投产的Otjikoto金矿和Tschud铜矿的生产量将有所增加。钻石矿业也有望稳步复苏。同时,农业部门将从2016年由于厄尔尼诺现象引发的严重干旱后复苏。2016年纳米比亚牛肉已被准许向主要市场(美国,香港和中国)出口,畜牧业的发展势头良好。同时,制造业,运输业和通讯业也可能保持活跃。纳米比亚有一个复杂的金融体系。然而,政府削减投资支出将阻碍基础设施项目的进展,从而妨碍施工。

纳米比亚食品主要供应商南非的高物价水平将使纳米比亚的通货膨胀水平在2017年保持较高水平。紧缩的货币政策则可避免其超过货币当局设定的6%的目标。

2)双赤字减少

2016年,由于采取了政府扩张性财政政策来支持经济增长,却导致公共赤字大幅扩大。2016年秋,政府开始财政整顿,这有助于减少2017年赤字水平。资本支出预计下降,目前支出保持稳定,仍然投向主要领域(医疗,教育…)。同时,与矿业出口相关的收入也将使税收增加。此外,根据南非关税同盟的关税协议,退还纳米比亚的关税约占该国税收收入的三分之一,将保持不变。最后,虽然征税情况不尽如人意,但一旦在2017/2018财政年度开始建立新的税务局,就会取得进展。

2017年公共债务仍可能超过政府设定的标准(GDP35%)。地方债务占70%,主要以纳米比亚元和南非兰特记帐。

2017年经常项目赤字可能缩小。出口提升,尤其是铀。钻石价格和需求的预期增长(占出口量的近百分之二十七)将会推动矿产品出口。此外,欧盟和南部非洲发展共同体(包括纳米比亚)六国之间于20166月缔结的经济伙伴关系协议,规定免税和免配额进入欧洲市场将提供欣欣向荣的贸易前景。纳米比亚出口仍易受到南非(该国的主要贸易伙伴,占出口总额近四分之一)增长的影响,而2017年南非经济将继续疲软。最后,随着基础设施项目的放缓,资本货物的进口将趋于平稳。

2017年,与南非兰特挂钩的纳米比亚元将继续受到南非货币下行压力和大幅波动的影响。

3)稳定的政治环境和令人满意的治理绩效

自从独立以来掌权的西南非洲人民组织1990)在政治舞台上占主导地位。其候选人哈格·根哥布201411月获得87%的选票,接替波汉巴当选为总统。根据宪法规定,波汉巴无法连任三届。同时,反对派仍然分裂。有利于教育,社会支出和就业的措施将缓解社会紧张局势。减少贫困,不平等现象和失业问题的进展关乎“人人共享繁荣”(2016-2021年)发展计划的实现,其中包括社会支持计划。根据世行治理指标,该国是撒哈拉以南非洲排名最高的国家之一。虽然该国在法治和政治自由方面的表现被打击腐败方面的倒退拖了后腿,2015年排在第73位,2010年第71位,但仍比该区域多数国家的表现还要好一些。纳米比亚在《2017年全球商业环境指数》中排名第108位。

投资风险

纳米比亚政局稳定、社会治安良好、经济平稳低速增长、市场经济体制比较健全。纳米比亚港口、机场、公路、电信等基础设施比较完备,在非洲处于先进水平。纳米比亚政府重视吸引外资,颁布了一系列鼓励和保护外商投资的法律法规,外商投资在纳米比亚较有保障。总体来说,投资环境比较好。国际投资专家称赞纳米比亚是非洲大陆投资风险率最低的国家之一。

1投资的有利因素

1)地理条件优越。纳地处非洲西南部,是外界进入撒哈拉以南非洲国家市场的门户,同时也是撒哈拉以南非洲国家进入国际市场快捷而经济的通道。

2)纳政府重视吸引外资,颁布了一系列鼓励和保护外商投资的法律法规和制度,主要包括:《外资投资法》及据此颁发的《投资地位证书》、《有关制造和出口的非常鼓励机制》、《出口加工区激励机制》等。

3纳于199012月通过了外国投资保护法,之后又设立了出口加工区和在沃尔维斯湾建立自由贸易区,并分别制定了相应的优惠政策,主要是减免税作为对外国投资的优惠;还于1990年成立了投资促中心,属贸工部所辖,负责协调各部门的外国投资,提供投资机会和信息,评估投资申请,谈判优惠政策。外国企业如设立在出口加工区或自由贸易区中,可享受纳米比亚提供的一些优惠政策。

4纳米比亚实行自由的市场经济,对外资企业给予国民待遇,国民经济的各个部门均对外资开放,无本地参股要求(钻石开发加工除外)。

5)在纳米比亚购买或出售非常住居民所拥有的资产所得,可以自由回汇;或由非常住居民在共同货币区用于再投资。

2投资的利因素

1纳市场狭小,对发展劳动密集型产业不利,国家虽有优惠措施,但在实施中存在一些障碍。

2纳米比亚人口少,当地工资水平高,劳动力素质较低,工会力量强大,罢工较多,劳资纠纷不易解决,不宜发展劳动密集型产业。纳米比亚政府对外来工作人员签证限制很大,不宜进入大量外籍劳工。

3银行、审计等服务费用高、市政费用(土地、水电费)高

4)纳米比亚电力缺口大,水资源贫乏,因此不宜投资耗水、耗电的产业或项目。

5)纳米比亚国内市场空间相对狭小,不宜投资仅针对该国市场的产业。

6)纳米比亚实行外汇管制,汇率风险较大,应注意防范。

7纳米比亚劳工法严苛,劳工工资、福利、劳动保护等要求较高,工会实力强大,工潮较多,企业应该注意劳动保护和执行工资标准处理好劳资关系。

信用评级

1穆迪

2011922日,穆迪首次评定纳米比亚国家信用评级,把纳米比亚本币和外币债务评级Baa3,评级前景稳定”;长期外币债国家上限评级定为A3外币银行存款上限评级为Baa3;本币债券上限和本币银行存款上限评级均为A12015最新一期信用评级分析再度将纳米比亚的信用等级确定在了Baa3级。穆迪表示,如果纳米比亚政府能保持自身公共债务的水平,同时降低失业率,缩小收入差距,做好自然资源收入和货币稳定持续的前瞻性管理,那么该国的评级水平将被予以提升。

2、惠誉国际

惠誉2015年5月维持纳米比亚的国家信用限BBB,国家长期信用评级为AA+。其中,长期外币发行人违约评级为BBB-,短期外币发行人违约评级为F3。长期本币发行人违约评级为BBB-,短期本币发行人违约评级为F3。同时,评级前景继续保持为“稳定”。

惠誉指出纳经济增长超出BBB评级水平,2014年大选后平稳过度,财政赤字小于预期。目前主要风险包括财政下滑转化为公共债务上涨,外汇储备下降,净外债比率增加和经济增长减缓。PSG证券称纳目前应对财政和经常账户双赤字,吸引外资下降和汇率下降,但这些问题从前也发生过,预计纳短期内不会真正面临经济下行压力,从政治和经济角度看纳前景良好。

3、法国科法斯集团

2017对纳米比亚国家信用评级是A4,营商环境评级是A42016年纳米比亚国家信用评级降为A4(科法斯评级分为7等,依据主要涉及7个方面,即外汇的清偿危机、债务的外延性、金融开放程度、银行系统的弱点、政治和制度上的稳定性、公司付款习惯、国家发展中的弱点等。)

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4、世界银行

世界银行《2017年营商环境报告》对190个经济体的全球营商环境便利程度进行了排名,纳米比亚排名第108,与2016年相比,名次下降4

 

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投资建议
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重点关注行业

1.农业

纳米比亚由于受自然条件和生产力水平的限制,粮食和蔬菜消费严重依赖进口。纳政府把农业放在优先发展的地位,农牧业已成为该国支柱产业之一。2004年,纳政府同外国金融机构签署了大宗贷款协议,并于2004年底启动了“绿色工程”计划,加快农业开发。“绿色计划”这一农业开发项目的目标是,在未来15年内,在纳国沿五条季节河的地区——在赞比西河、奥伦治河、卡万都河、卡万戈河和昆尼奈河附近,开发2700公顷可灌溉耕地,以满足农业生产的需要,实现粮食和蔬菜的自给。

目前,纳米比亚政府着力建设基础设施,一个适于保险产品运输的交通网已经基本建成。相关部门还开始着手建立一个扶植农牧渔业发展的金融体系,旨在引导国内外投资进入纳米比亚农业领域。

2014年3月,纳米比亚总理根哥布访问美国期间表示,希望投资者将关注点从石油、天然气、钻石、铀矿等自然资源转移到农业和旅游业,帮助纳米比亚发展农业。他说,纳米比亚农业、旅游业、制造业领域有广阔的发展空间,纳发展制造业愿望迫切,希望更多的美国公司赴纳投资,设立加工厂,尤其是肉类、粮食、蔬菜等农产品加工,实现价值增值,出口制成品,刺激经济增长。

中纳双方在农业合作领域交流广泛。2005年12月,希菲凯普涅·波汉巴总统在访问中国期间,对海南的农业灌溉表现出了浓厚的兴趣。2007年2月,在胡锦涛主席访问非洲期间,纳领导人也提出加强双方农业合作的愿望。2011年12月,纳农林水利部部长约翰·穆托尔瓦访问中国期间指出,中国农业取得了举世瞩目的成就,有许多值得学习和借鉴的管理经验和农业技术,希望与中国开展务实农业合作,同时积极推动中纳畜牧和水产品贸易。2014年6月,纳米比亚和中国两国政府及联合国粮农组织共同签署了一份价值150万美元的农业合作协议,旨在促进纳米比亚发展水稻种植,提高园艺作物产量。在联合国粮农组织指导下的中纳南南合作项目于2015年4月正式启动,共派出15名专家技术员在水稻、园艺和畜牧等领域为纳提供为期两年的技术服务。专家组已与纳合作伙伴一道,开展了大米加工工艺改良、大米商标注册和包装上市等工作。采用中国设备和技术加工的大米质量和包装水平大幅提升,产品已打入全国五大超市,销路顺畅,效益也得到大幅提高。

据《新时代报》2016年11月报道,因纳米比亚葡萄产量稳步上升,种植商希望纳政府协助打开中国市场。纳2016年葡萄出口量预计为640万盒,出口收入达6亿纳元(合4200万美元),主产地位于南部的Aussenkehr,有近2300公顷葡萄种植用地。随着葡萄产量的上升(2020年将达到1000万盒),种植商首要关注的便是寻找优质市场,中国人口基数、葡萄消费量和需求量巨大,是一个完美的市场,种植商纷纷呼吁,纳政府宜尽快开启与中国的葡萄出口谈判,以期创造更多的就业机会与经济价值。

2.采矿业

纳米比亚矿产资源丰富。在数百种矿藏中,目前已探明的有60余种,且多种矿藏的储量和产量均居非洲前五位。除钻石、金、铀矿外,还是铜、铅、锌、镉、砷、锑、锂、钽、铌、铍、白银、盐等矿产的重要生产国。因此,采矿业是纳米比亚的第一支柱产业,90%的矿产品出口。据《纳人报》2014年3月11日报道,在加拿大某研究中心的最近一次调查中显示,纳米比亚探矿及矿业开采方面的投资环境优良,位居非洲第二,仅次于博茨瓦纳。纳米比亚在国际矿业投资中享有如此声誉,主要是因为纳米比亚政局稳定、投资政策保障到位、基础设施完善以及技术工人的日益增多。

据《新时代报》2014年10月20日报道,纳米比亚矿业协会首席执行官Veston Mlango总结了最近的矿业发展情况,目前纳有17座矿山,除了一处因保护未开采其他16座均正常开采运转。随着湖山铀矿、奥奇科托金矿、楚迪铜矿的建设,纳矿山总数将达20 个。湖山铀矿投资总额220亿纳元,全面投产后铀产量居世界第二位。楚迪铜矿投资9亿纳元,将是纳历史上首次生产电解铜,实现价值增值。矿业目前并在未来许多年内仍将是纳经济发展的支柱。如今矿业面对的发展环境是矿产品价格不稳、市场疲软、人才短缺、成本上升、矿石品位降低、各种矿石混杂、企业符合环保法规和履行社会责任压力增大、获得经营许可要求提高,这些最终都会使利润空间受到挤压。

纳米比亚矿产品附加值的深加工环节十分欠缺,例如原钻或半加工钻石几乎全部出口,国内基本不能完成切割、抛光等钻石产品附加值的加工环节,这已成为纳政府相关主管部门引导行业发展的下一个工作目标。纳政府一方面加大了吸引外资来纳投资的工作力度,鼓励外商投资制造业,同时也希望外资投入矿业的开发和加工。

纳米比亚工会望纳政府掌握矿山50%股权。据纳《太阳报》2015年5月报道,纳米比亚国家工人联合会(NUNW)秘书长Job Muniaro要求纳政府掌握所有矿山50%股份,称此举加上税收和特许权使用费将会给纳带来巨大收益。纳当前所有矿山均为外国投资者所有,其中罗辛铀矿纳政府占股份仅3%,澳大利亚力拓公司占69%,伊朗投资公司占15%,南非公司占10%,纳个人投资者占3%;中广核纳湖山铀矿主要股份也为外国人持有,香港公司持有90%股份,纳国有矿产公司Epangelo占10%。该秘书长表示此种情况不可接受,希望纳政府能掌握国家矿山50%股份,希望纳米比亚人能从自己的自然资源里受益。Muniaro还表示,如果政府不积极争取50%的股份,工会将会采取行动来帮政府拿到50%股份。

各国十分看重纳米比亚的矿产资源,纷纷涉足纳米比亚采矿业。力拓公司和澳大利亚帕拉丁矿能公司在纳开发铀矿资源,此外还有其它外国公司也在纳米比亚开发金、铅、锌和铁矿资源。2009年9月,印度与纳米比亚签署一揽子协议,将全面投资纳米比亚的铀、钻石、农业、能源和矿业等领域。据《纳人报》2012年2月7日报道,2012年2月,世界著名能源公司美国马萨达集团宣布计划涉足纳米比亚采矿业。马萨达集团计划在纳米比亚与各大国际石油公司合作,共同合作能源开发项目,并与纽约GEM资金签署合作协议,为能源开发项目筹措资金,尤其是在纳米比亚的Kudu天然气项目。此外,Nabirm公司计划在温得和克设立一个世界级的矿开采研究中心,为纳米比亚培训专业技术人员。纳政府尤其希望中国企业来纳从事矿业开发的合作,更愿意提供相关政策优惠。

3.旅游业

纳米比亚旅游业较发达,是国家的支柱产业之一,产值占GDP的7%左右。纳政府高度重视发展旅游业,并采取了一系列吸引游客的积极措施。首先,纳米比亚旅游部门每年都拨出专款用于旅游宣传,重点介绍各个著名景点,以提高景点在世界范围内的知名度。其次,大力改建扩建宾馆饭店,努力提高旅游基础设施水平。第三,改善金融服务条件。无论使用兰特现金还是信用卡都可以在纳米比亚结算,省去了货币兑换带来的诸多不便。与此同时,纳米比亚旅游部门还在各景点设立了银行或设置了美元自动取款机,实行24小时服务,以为游客提供便利。第四,积极吸引欧美国家的游客。

4.核能产业

纳米比亚矿产资源丰富,素有“战略金属储备库”之称,其中铀生产驰名世界。位于纳米布沙漠靠近西海岸的罗辛山是纳米比亚惟一的铀矿山,罗辛山的铀矿储量大约占到全球铀矿总储量的7.55%。作为全球第五大铀资源生产国,纳米比亚早在2008年就提出了发展本国核电事业的构想,并且计划到2018年建成首座核电站。伴随着铀矿石价格的不断上升,纳米比亚的铀矿业前景将十分明朗。

近年来,在该国总统波汉巴大力支持和鼓励之下,纳米比亚的核能产业正在稳步前进。2012年2月9日,纳米比亚政府与法国能源巨头阿海珐集团进行商讨,以对Trekkopje项目税收实行优惠政策为条件,交换法国帮助纳米比亚进行核电可行性研究。在阿海珐集团同意对纳米比亚核电进行可行性研究后,其Trekkopje项目获得了出口加工区五年期的许可证。

纳米比亚阿海珐加工公司是纳首家对Trekkopje矿区出产的铀原矿进行加工的公司。但该公司的业务不包括铀浓缩,在该国的工作重心是寻求可替代能源的解决方案。阿海珐集团否认将直接参与纳政府的核能计划,但表示愿意帮助纳建造核电站,纳总统波汉巴对此也全力支持。

纳米比亚矿产与能源部长卡塔利在2012年8月出席国家电力供应行业论坛时表示,因南部非洲地区电力供应紧张,纳米比亚有可能开发建造一座核电站。卡塔利部长表示,他并不是说要马上建造一座核电站,而是纳米比亚政府正在寻找开发利用新能源,比如风能,火电,太阳能等,也有可能在未来发展利用核能。出于安全方面考虑,纳米比亚曾发生过反对建造核电站的活动,特别是日本大地震引发核电事故后,反对呼声比较强烈。矿产和能源部将开展一些前期调研工作,探讨如何安全有效地开发利用核能,满足纳米比亚经济发展带来的不断上升的能源要求。

5.水产养殖业

纳米比亚渔业资源丰富,渔业是除矿业外纳米比亚的第二大产业。

2011年纳米比亚渔业部与Stellenbosch水产公司签署了Aquastel协议,旨在推动纳米比亚水产自主养殖,实现水产养殖的总体规划。

2012年4月,为满足南部非洲发展共同体(SADC)成员国之间在渔业方面合作研究、信息共享和资源提取等方面需求,纳米比亚与莫桑比克签署渔业协议,双方给予对方大量捕捞配额。根据签署的五年协议,莫桑比克授予纳米比亚每年3.593万吨渔业配额,纳米比亚授予莫桑比克等值的配额,这些配额将分配给两国的合资企业。

渔业部官员2014年3月表示,渔业是纳米比亚经济的支柱产业。随着全球经济复苏,相信渔业将有更大的发展。

贷款模式

纳米比亚商业银行对外国企业融资管理较严格。尽管法律无明确规定,但是纳米比亚各商业银行对未在纳米比亚注册的外国公司发放贷款十分慎重,一般不会发放贷款。对在当地注册的外国公司,如为外国全资子公司,当地商业银行发放贷款须经中央银行批准;如纳当地公司(或个人)在该子公司中占有一定股份,则经商业银行信用审核合格,能够提供贷款,但是一般要求提供资产或所有权的抵押。

企业需要提供经当地会计事务所审汁的财务报表、资产负债表、现金流预测表等文件供银行进行信用审核。

此外,纳米比亚货币与南非兰特挂钩,实行外汇管制,进人纳米比亚的中国企业一定要注意汇率风险,且防止外汇私下交易。

根据纳米比亚的投资环境特点,中国驻纳米比亚大使馆经商参处参赞刘华博建议中资企业在纳米比亚开展投资合作的领域可侧重考虑矿业、渔业、农牧业、和制造加工国内业务。制造加工业是纳米比亚重点鼓励进入的行业,可重点考虑。在承包工程领域,目前在纳的中资企业较多,市场趋于饱和,竞争也较激烈,不建议单纯做承包工程的中资企业再进入纳米比亚市场。

风险防范

在纳米比亚开展投资、贸易、承包工程和劳务合作的过程中,要特别注意事前调查、分析、评估相关风险,事中做好风险规避和管理工作,切实保障自身利益。包括对项目或贸易客户及相关方的资信调查和评估,对投资或承包工程国家的政治风险和商业风险分析和规避,对项目本身实施的可行性分析等。建议相关企业积极利用保险、担保、银行等保险金融机构和其他专业风险管理机构的相关业务保障自身利益。包括贸易、投资、承包工程和劳务类信用保险、财产保险、人身安全保险等,银行的保理业务和福费廷业务,各类担保业务(政府担保、商业担保、保函)等。

建议企业在开展对外投资合作过程中使用中国政策性保险机构—中国出口信用保险公司提供的包括政治风险、商业风险在内的信用风险保障产品;也可使用中国进出口银行等政策性银行提供的商业担保服务。

如果在没有有效风险规避情况下发生了风险损失,也要根据损失情况尽快通过自身或相关手段追偿损失。通过信用保险机构承保的业务,则由信用保险机构定损核赔、补偿风险损失,相关机构协助信用保险机构追偿。